益住服发〔2020〕18号

益阳市住房保障服务中心

关于印发《益阳市住房保障服务中心2020年扫黑除恶工作实施方案》的通知

中心各科室：

经中心党委研究同意，现将《益阳市住房保障服务中心2020年扫黑除恶工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

益阳市住房保障服务中心

2020年7月2日

益阳市住房保障服务中心2020年扫黑除恶工作实施方案

今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年。为贯彻落实中央、省、市委的部署安排，进一步深化扫黑除恶专项斗争的有关精神，结合中心实际和行业特点，建立健全长效机制，推动住房保障事业发展，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九大二中、三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会，加快“五个益阳”建设，促进我市住房保障事业高质量发展创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

按照“建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利”的工作要求，结合住房保障行业特点涉黑涉恶问题新动向、新特征，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤。

三、工作措施

（一）加强组织领导

为确保中心在扫黑除恶专项斗争工作中取得预期成效，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，负责研究扫黑除恶专项斗争工作，研究决定行业内重大问题、重大事项，协调解决扫黑除恶工作推进中的具体困难和问题。中心党委书记为第一责任人，中心各科室负责人为本科室的第一责任人（见附件），要切实加强对扫黑除恶工作的领导，做到扫黑除恶专项斗争工作与本单位本部门业务工作同部署，同安排。（责任单位：中心各科室）

（二）加力线索排查

认真开展涉黑涉恶线索排查，特别是在项目建设、市本级公共租赁住房物业服务、房屋拆迁及征收补偿等重点监管领域工作。认真落实重点领域扫黑除恶斗争监管措施，特别是加强对征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力的线索摸排，规范企业行为，建立和完善相关制度，确保各项工作的顺利进行。（责任单位：法制科、项目建设科、住房租赁科、运营服务科、征收补偿科、房屋拆迁科）

（三）着力突破瓶颈

房屋拆迁、征收与补偿领域涉黑涉恶犯罪的表现形式为强揽工程、垄断服务、恐吓、唆使等，其形成原因主要是房屋拆迁中当地居民强揽工程，拒绝正常招投标程序，具有垄断性、排他性、隐蔽性，存在线索摸排难度大，线索难发现，是否涉黑涉恶难区分的问题。针对这些特点和问题，要认真排查线索，强化法治保障，明确政策界限，依法严格办案。（责任单位：征收补偿科、房屋拆迁科）

（四）细化工作要求

1.每月研究、部署、统筹调度一次扫黑除恶专项工作；（责任单位：法制科、办公室）

2.将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入党委中心组学习，深入系统学习习近平总书记的重要讲话精神，推动专项斗争深入开展；（责任单位：人事科）

3.组织学习扫黑除恶专项斗争的相关知识，熟练掌握扫黑除恶专项斗争相关知识，做到应知应会，应知全会。（责任单位：中心各科室）

（五）加强舆论宣传

加强舆论宣传力度，在机关院内将陈旧破损的扫黑除恶宣传标语进行更换，在醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争宣传横幅，利用宣传栏、电子显示屏、张贴标语、微信工作群、短信推送等方式进行广泛宣传，重点宣传扫黑除恶专项斗争“应知应会”知识，全体干职工应熟知“应知应会”知识。营造良好的扫黑除恶工作氛围。（责任单位：法制科、办公室、人事科）

（六）强化执纪问责

中心机关纪委加强干部职工行为的监督，落实相关制度，特别是强化对涉黑涉恶行为监管，规范干职工行为，做到发现干部职工涉黑涉恶坚决查处。加大对扫黑除恶专项斗争督查，每月进行一次督查，对扫黑除恶专项斗争工作不力，漏报、瞒报问题线索的行为严肃查处。（责任单位：机关纪委、法制科）

（七）加强后勤保障

在年初综治预算的基础上，明确扫黑除恶专项斗争工作经费重点保障，确保工作开展。公务车辆优先保障扫黑除恶专项斗争工作需要。（责任单位：办公室、财务科）

四、工作要求

（一）提高思想认识。中心各科室要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，主要负责人是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为中心工作提供有力保障。

（二）健全工作机制。中心各科室要牢固树立“一盘棋”思想,既各负其责、依法履职，又常切配合、通力协作，对排查发现的问题线索要快速上报。

（三）强化督导考核。人事科要制定细化的考核规则并将扫黑除恶工作纳入年终评先评优和目标考核内容，对于表现突出的科室和个人要按照有关规定予以表扬。

（四）严格责任追究。中心纪委要加强督促检查力度,对因重视不够,应该发现的问题而没有发现、发现不及时和对排查发现的问题线索未及时上报、移交并造成恶劣影响的，要依纪依法对其第一责任人及其他相关责任人追责。

益阳市住房保障服务中心办公室       2020年7月9日印发