在改革创新中奋力书写新时代“山乡巨变”

　　益阳市委书记 陈 竞

　　在新中国成立75周年之际和实现“十四五”目标任务的关键之年，习近平总书记亲临湖南考察指导并主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，寄望我们在打造“三个高地”上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，并对奋力谱写中国式现代化湖南篇章提出明确要求。我们将坚定不移沿着总书记指引的方向前进，把总书记的亲切关怀和殷殷嘱托转化为建设现代化新益阳的强大动力和实际成效，在改革创新中奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”。

　　以改革创新精神凝聚奋力书写新时代高标准“山乡巨变”的共识。今年2月，习近平总书记对益阳清溪村打造“新时代山乡巨变”文学村庄相关情况作出重要批示。益阳是中国现代著名作家周立波先生文学著作《山乡巨变》的创作背景地，其故居所在地清溪村被誉为“山乡巨变第一村”。去年以来，晓明书记先后五次深入益阳调研，勉励益阳奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”。新时代高标准的“山乡巨变”，不是沿袭传统发展方式的旧版，也不是一味照搬他人的翻版，而是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的升级版。面对新形势新任务新要求，我们在全面深化改革、释放创新活力等方面还存在思想观念障碍，在开放型经济发展、产业园区建设等方面还存在短板弱项，在科技创新、营商环境等方面还存在卡点堵点问题，在社会保障、公共服务等方面还有较大差距。必须用好改革创新这把“万能钥匙”，发扬改革创新精神，凝聚思想共识，激发奋进力量，著好“山乡巨变”升级版，加快建设富饶、创新、活力、美丽、幸福新益阳，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献益阳力量。

　　以改革创新实践增强奋力书写新时代高标准“山乡巨变”的动力。坚持自觉运用习近平总书记重要讲话和指示精神中蕴含的立场观点方法指导益阳改革创新实践，不断为奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”增动力、添活力。以更大力度推进产业高质量发展。突出产业立市，滚动实施“十大技术攻关项目”和“揭榜挂帅”重大科技项目，以科技创新引领产业创新，培育和发展新质生产力。改造升级食品加工、轻工纺织、建材家居等传统产业，巩固提升电子信息、现代农业、文化旅游等优势产业，培育壮大高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等新兴产业，加快构建具有益阳特色的“334”现代化产业体系，奋力打造“世界电容器之都”、区域性先进碳基复合材料“碳谷”、中国印制电路板（PCB）“第三极”。推进现代农业“131千亿级产业”工程，做强安化黑茶产业，突出发展优质水产业、优质虾稻产业、优质蔬菜产业，发展特色休闲食品产业。打造全国现代农业示范区。以更大力度深化改革扩大开放。深化园区、国企改革，高质量完成益阳高新区改革试点工作，全面深化现代农业综合改革。加强改革系统集成，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进“湘商回归”。坚持对内开放和对外开放两手抓，主动参与全国统一大市场建设，积极融入“一带一路”、对接 RCEP，加快发展跨境电商、外贸综合服务等新业态，高标准建设益阳高新区、龙岭产业开发区自贸试验区协同联动区，大力发展开放型经济。以更大力度推进区域协调发展。主动融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，积极参与长江流域城市产业分工协作和鄂南湘北跨省协作示范区建设，加快益阳千吨级码头及益芦、澧资航道和资水益阳航电枢纽等项目建设，提升通江达海能力。加强与洞庭湖生态经济区其他市区协同合作，共同建设大湖生态经济区。深入实施“东接东融”、“强中心城区”战略，加强与长株潭地区产业链配套协作、文化旅游交流，推进通用机场、长吉高速、益宁快线等项目的对接，逐步将跨域通办合作延伸至长株潭都市圈。加快推进以人为核心的新型城镇化，大力发展县域经济，更好统筹城乡发展。以更大力度推进文化强市建设。增强文化软实力，更好担负起新的文化使命。利用好三国文化、茶文化、兔子山简牍文化等历史文化资源，建设一批省级非遗工坊、非遗村镇、非遗街区，用好中共金家堤支部陈列馆等红色资源“富矿”，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，一体推进大中小学思想政治教育。推进清溪村“新时代山乡巨变”文学村庄建设。推动文化与旅游、文化与科技深度融合发展，形成更多新的文化产业增长点。以更大力度统筹发展和安全。坚持把安全发展贯穿各领域全过程，增强“新官要理旧账、现官不留烂账”的自觉，加强和创新社会治理，完善安全风险监测预警、分级管控和隐患排查整治等工作机制，兜牢民生保障底线，防范化解地方债务风险，抓好安全生产，维护社会稳定，坚决遏制较大及以上事故发生，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线，确保全市政治安全、社会安定、人民安宁。扛牢粮食安全政治责任，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。加大突出生态环境问题整改力度，全力打好污染防治攻坚战，推动发展方式绿色低碳转型，守护好一江碧水。

　　以改革创新理念强化奋力书写新时代高标准“山乡巨变”的保障。坚持树牢改革创新理念，积极识变应变求变，为推动各项事业高质量发展提供坚强保障。坚持正确的选人用人导向。突出以实绩论英雄，注重选拔敢于改革创新、敢于担当作为、敢于攻坚克难的干部，把好干部标准落到实处。创新干部考核机制，激励先进、鞭挞落后，让忠诚干净担当的好干部在益阳脱颖而出。锤炼改革攻坚的过硬本领。深入开展能力素质提升行动，定期举办“银城大讲堂”“智汇益阳”课堂，采取墩苗壮苗、项目式挂职、嵌入式跟班等举措，强化党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升格局视野，打破思维定势，摆脱路径依赖，以改革的思路、创新的办法创造一流业绩。营造创新创业的良好环境。强化正风肃纪，精准落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，为改革创新者铺平道路。聚焦“为车减负”和“为马赋能”双向发力，让基层干部轻装上阵、专注前行。坚持为创新松绑、为创业加油、为创造助力，让各类市场主体心无旁骛做主业，让各类英才竞相涌现、创新成果层出不穷、创新动能持续增强。