今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。六十载星月流转，浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”，在火热的社会实践中枝繁叶茂。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示。

　　益阳各地紧紧依靠群众探索创新，创造了一批可借鉴、可复制、可推广的益阳做法、益阳经验，建设更高水平平安益阳法治益阳。《益阳政法》特推出【“枫桥经验”在益阳】专栏，讲述基层治理的鲜活故事，展现基层治理的先进经验。

　　益阳市安化县东坪镇作为城乡融合发展的关键支撑，是全县政治经济文化中心。作为百万人口大县的县城，面临群众矛盾纠纷多元化的难题，东坪镇通过创新工作方法，强化排查、预防、调解、处置四级管理模式，着力提升邻里纠纷化解质效，妥善化解矛盾纠纷，让群众变“糟心”为“顺心”，化“干戈”为“玉帛”，确保社会和谐稳定发展。

　　关口前移：把矛盾纠纷化解在萌芽状态

　　坚持以“党建强”引领“发展强”。充分发挥党在基层社会治理中的领导核心作用，成立由镇党委书记任组长的“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动工作领导小组，强化党总揽全局、统筹协调各方力度，将矛盾化解工作纳入年度工作计划中，建立健全多部门协调联动工作机制，形成了齐抓共管的基层社会治理创新机制和工作格局，推动矛盾纠纷化解走深走实。

　　坚持深入开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持关口前移、强化源头治理，深入排查，努力把各类矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽状态。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，全力排查化解可能引发的社会纠纷和信访问题；每月组织力量进行两次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。今年以来，共开展矛盾纠纷排查16次，排查出矛盾纠纷共108件。

　　止于未发：完善机制下沉基层倾听民声

　　成立人民调解委员会，切实倾听民声。全镇28个村（社区）均成立了人民调解委员会，当群众发生矛盾纠纷时，可在双方自愿、平等的条件下申请人民调解。若矛盾纠纷经村（社区）调解委员会两次调解仍不成功，可以转至镇人民调解委员会组织调解。镇司法所无偿为群众提供法律援助，确保群众可以通过法律武器捍卫自己的权利。今年以来，共成功调解矛盾纠纷103件，其中镇人民调解委员会参与调解57件，调解成功率达98%。

　　完善信访工作制度，建立长效机制。坚持领导信访接待日制度，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。建立和完善信访案件督查督办制度，对县上交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个信访案件、一名领导、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交代、案案有结果。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中，真正做到一把手负总责、亲自抓。

　　高效便民：“面对面”“键对键”解决“烦心事”

　　坚持依法按政策处理信访问题。在处理化解信访事项时坚持“三到位一处理”原则：对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期内解决到位；对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，取得群众的信任；对提出的不合理要求要做好说服教育工作，防止他们误入违法歧途，引导息访；对存在实际困难的信访群众，通过多种渠道、采取多种方式给予关心和帮助，解决困难提供温暖，自动息访；信访人在信访过程中违反法律法规、损害国家、社会和其他公民合法权利时，应当依法处理，坚决维护法律尊严和公平正义，依法治访。

　　坚持微网赋能实现基层治理效能。把健全完善网格党建引领作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要实践，对全镇辖区范围内实行网络管理体制，健全“网格党支部——网格党小组——党员联系户”的组织机构，确保各项工作任务“有人抓、有人管、有人干”，消除基层治理与服务中的“空白地带”。统筹各村（社区）干部、全镇网格员、矛盾调解员、派出所民警等基层工作人员100余人参与对全镇25972户村（居）民开展的“敲门行动”。