尊敬的领导，您好！

    大约去年11月份，小区自来水开户改造，由本小区一位业主代收费用，共有364户业主开户，每户收取2600元，收取的费用合计946400元，当时承诺是多退少补。益阳市自来水公司收取的费用大约416072.5元，其他费用大约200000元，现在还剩大约30多万元，现在自来水开户改造已完成，向代收的业主寻问时，没有任何帐目可查，也不打算退钱了。请问，遇到这种情况，应向上级哪个部门投诉？谢谢。

经核实，市民反映的问题，经云峰社区工作人员已经上门了解，起因是代收费用的业主语气过于激烈，导致双方矛盾的发生，经市区工作人员调解，双方相互谅解，工作人员于6月27日与市民取得联系并做详细解释。