一、双拥工作的含义

双拥工作是“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。它深刻反映了中国军民鱼水情和血肉相连的本质特征，生动体现了党的宗旨、国家的性质和人民军队的本色，是中国党、国家和军队的优良传统和特有的政治优势。

二、双拥工作的作用

双拥工作在我国革命和建设的各个历史时期均发挥了重大作用。

解放战争时期，广大军民携手并肩，浴血奋战，以排山倒海之势、雷霆万钧之力，迅速摧毁了国民党反动统治，双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，在夺取新民主主义革命胜利中发挥了重要作用。

新中国成立后，特别是改革开放以来，双拥工作理论不断完善，内容不断拓展，形式不断创新，以军民共建社会主义精神文明为载体，广大军民参与双拥工作的热情空前高涨；以创建双拥模范城（县）为龙头，群众性双拥活动蓬勃兴起、持久不衰，广大军民在经济建设的主战场上通力合作，在三个文明建设中相互促进，在维护国家安全、统一和稳定中密切配合，在抗御严重自然灾害和重大疫病中并肩战斗，军政军民团结显示了强大的力量。

三、军民共建的含义

军民共建是军民共建社会主义精神文明活动的简称，是新时期全国军民继承发展双拥传统、大力弘扬中国特色社会主义先进文化的重要实践，是群众性精神文明创建活动的重要形式，是建立和发展体现社会主义精神文明的新型军政军民关系的好途径。

四、军民共建的基本原则

在军民共建活动中，要坚持“以地方领导为主、以发动群众自建为主、以思想政治工作为主”的三条原则。

五、开展军民共建活动的具体要求

一是开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。二是年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。三是各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。四是健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

六、双拥模范城(县)的含义

双拥模范城（县）是在经济建设和国防建设协调发展，密切军政军民关系，服务全面建成小康社会和军队履行新世纪新阶段历史使命等方面成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过一定程序命名的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。