2022年，益阳市退役军人事务局深入学习中央、省、市全面依法治国有关精神，坚持以《法治政府建设实施纲要》为指导，以基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，推动依法全面履行职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷，加强普法宣传教育，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，把我局各项工作全面纳入法治轨道。

　　一、依法行政工作开展情况

　　（一）依法全面履行职能

　　一是深化行政审批制度改革。建立完善退役军人事务“一站联办”系统，按照“一窗收件、一表填报、综合代办、并联审批、分类归档、统一发证”运行机制，实现“只进一扇门、一个窗口递件、后台分类审批、前台统一出件”模式；二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。按照“三集中三到位”工作要求，完善行政组织和行政程序，优化机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，创新行政管理方式，完善政府绩效管理，强化执行职责，推行“网格化+退役军人”服务管理模式。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　一是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。根据市司法局要求，对行政规范性文件核发性审核机制落实情况自查，深入开展自查自纠，进一步完善我局规范性文件制定和管理机制，并行专题报告；二是开展行政法规、规章和规范性文件清理工作。贯彻落实《益阳市退役军人事务局<“法律政策落实年”活动实施方案>》,及时清理有关行政法规、规章、规范性文件，实行行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束，重大行政决策事项党组会研究决定；二是建立合法性审查机制。确定行政人员依照法定行政职权提请局作出重大行政决定之前,由本局法规科对该执法行为所拟定的决定进行合法性审查，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。三是增强公众参与实效。聘请退役军人代表作为督导员、评分员等，参与退役军人事务重大行政决策事项。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　一是积极推进执法全过程记录制度。建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程；二是开展机关干部作风建设专项整治活动，依法公正行使职权，杜绝行政执法人员做出不符合法律规定的事情。

　　（五）加强普法宣传教育

　　一是局领导班子成员分别为部分退役军人作《退役军人保障法》专题辅导讲座；二是举办《退役军人保障法》暨党史知识竞赛；三是积极开展普法学习和考试，组织退役军人事务系统干部职工38人参加省学法平台普法学习，参考率为100%，通过率为100%；四是落实“谁执法谁普法”责任制，印发《益阳市退役军人事务局进驻实体政务大厅事项清单》，按科室职能厘清普法责任。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是印发《益阳市退役军人事务局2022年退役军人矛盾问题攻坚化解行动工作方案》，持续开展矛盾攻坚化解工作；二是持续开展“上门大走访”“常态化联系退役军人”活动，送政策上门、送温暖上门，做好退役军人思想稳定工作；三是完善“局长接访日”制度和信访形势分析研判制度；五是开展服务中心（站）星级示范创建工作，发挥服务中心（站）基本服务保障作用，把矛盾问题解决在基层，解决在萌芽状态。

　　二、存在的问题及今后打算

　　成立三年来，虽然在落实依法行政方面做了一些工作，但仍存在一些问题，比如缺乏法律专业工作人员，依法行政制度还有待完善，对退役军人的普法宣传还要加强等。今后，退役军人事务局将进一步加强法治建设，以法律法规为依据，以依法行政为宗旨，坚持教育与实践相结合，全力推进依法行政工作，不断改进和完善各项规章制度，营造良好的法治环境。

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