“今年龙虾个头大、质量高,市场供不应求,感谢驻村工作队联系龙虾养殖专家给予我技术指导!”近日,南县华阁镇华南村村民吴谷清高兴地说。这是益阳市退役军人事务局驻南县华阁镇华南村工作队为群众解决“急难愁盼”问题的一个缩影。自驻村工作队进驻以来,聚力建强党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务,“四轮驱动”助力华南村跑出乡村振兴“加速度”。
坚持党建引领,推动基层组织在一线建强
“乡村要振兴,关键是要把基层党组织建好建强,使之成为群众致富的‘领头雁’”。驻南县华阁镇华南村工作队队长、第一书记丁汉介绍道。群众富不富,关键看支部。驻村工作队始终坚持把加强党支部标准化建设,提升干部履职能力作为首要大事抓紧抓实。
2022年之前,南县华阁镇华南村村支两委年龄结构偏大、履职能力偏弱、村集体经济落后、群众满意度不高,是典型的软弱涣散村党组织。益阳市退役军人事务局驻村帮扶工作队进驻后,着眼问题“解剖麻雀”,不断强化村党组织建设。
以健全工作制度为基础工程,制定完善财务管理、村务公开、述职述廉、民主考核等十余项制度,推动村党组织工作制度化规范化。
以厘清职责任务为重要抓手,利用周例会、组织生活会组织学习上级有关文件、会议精神,不断提高村支两委班子政治敏锐性。结合年度工作实际制定45项任务清单,逐一细化工作目标,把每一项工作任务都落实到岗位、量化到个人。
以提升能力素养为有效途径,通过请进来、走出去的方式,邀请工作成绩突出的村委班子、致富带头人、乡贤为村委班子授课7次,组织村委班子赴先进村考察学习4次,进一步提升村支两委履职能力。
以优化队伍结构为长远大计,将返乡大学生、外出经商返乡人员、退役军人等列为发展党员、村委后备力量培养对象,两年来,依规依程序补选一名村委和支委,接受了1名预备党员,转正了3名党员,重点培养3名年轻干部进入村级后备力量,进一步增强村党组织及村委班子凝聚力、战斗力。
在驻村工作队的不懈努力下,如今,华南村已由软弱涣散村党组织蜕变为整建提质先进单位,连续2年获得南县、华阁镇先进基层党组织,4人被评为县、镇优秀党务工作者。
坚持产业赋能,推动强村富民在一线实现
“原先我们村里是出了名的贫困村,地理位置又偏,资源又少,村里集体经济薄弱。”华南村党总支书记袁小玲回忆道。
华南村位处南县华阁镇最南边,地处偏远,交通不便,难以吸引工业、商业投资。村集体经济收入仅为光伏发电及鱼塘承包,共计才6万元。如何发展华南村的乡村产业,怎样提升华南村的集体经济收入,靠什么带动村民增收,成为摆在工作队进驻后的第一道“难题”。
“经过参观学习与考察调研,我们发现村内水源充足,土壤肥沃,拥有稻田4700余亩,油菜1800余亩,稻虾养殖3500余亩,以种植水稻、油菜籽、龙虾养殖为主要产业,为开办大米、菜籽加工厂及冷链保鲜供应中心提供了有力的资源保证。”丁汉介绍道。
在充分调研市场,听取群众意见的基础上,驻村工作队和村支两委立足本地资源禀赋、产业基础及区位优势,决定投入市级乡村振兴衔接补助资金193万元建成大米、菜籽油加工厂、制冰厂及冷库,引进先进加工生产线,成立南县华阁袁小玲农产品加工坊,注册了创康大米、创康菜籽油、创康制冰厂及冷库商标。通过“线上+线下”模式,年均销售优质菜籽油3.5吨、大米2.5吨,收益13万元。
针对村干部既要参与业务工作又要兼顾生产经营,时间精力有限等问题,驻村工作队积极探索村集体经济转型,采取承包经营模式将制冰厂及冷库以每年5万元承包给他人经营,村集体年收入也由2021年的6万元稳增至24万,化解村级陈债45万元。为带动村民增收,驻村工作队指导村支两委建立健全联农带农机制,鼓励村民种植水稻、油菜,制作红薯片、风吹肉、干芋头丝等农产品,通过定期高价收购,提供就业岗位等举措,促进45名村民就近就业,带动村民多渠道持续增收。
从传统种植到生态养殖,再到农产品加工、冷链保鲜,华南村以实实在在的产业项目,实现村集体有钱办事、农民稳定增收,持续增强“造血功能”,为乡村振兴赋能助力。
坚持“三治”融合,推动治理水平在一线提升
乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容,也是推动乡村振兴的重要力量。驻华南村工作队积极推进自治、法治、德治“三治”融合,促进基层治理精细化,全力提升乡村治理水平和治理效能。
以自治强基。驻村工作队将“片组邻”三长作为重要基层治理力量培育,选优配强片长6名、组长27名、邻长34名。制定“三长”激励制度,充分给予政治上关爱、工作上关心、生活上关怀,激发“三长”担当作为。广泛推广以屋场为基本单元的农村基层治理模式,划片区组织召开屋场会92次,解决村民急难愁盼问题146个。
以法治保障。为不断提高群众法律意识,推进乡村法治建设,驻村工作队和村支两委积极配合乡镇司法所、派出所,针对不同群体的法治需求,建立健全维稳协助、纠纷登记、矛盾化解等机制,为43名村民提供法律援助,并常态化开展法律宣讲77次、举办防溺水、防性侵、防抑郁等方面知识讲座57次,张贴警示标语355份。群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识牢固树立。
以德治教化。为培育文明新风、良好家风、淳朴民风,让群众在潜移默化中成风化俗,驻村工作队不断修订完善村规民约,建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等村民自治组织。深入开展“好婆婆、好媳妇、最美家庭”评选活动,15名对象获评,推动家风民风持续向好。壮大新时代文明实践志愿服务队,60余名志愿者开展矛盾调解、关爱留守儿童等志愿服务活动48次。
坚持人民至上,推动为民服务在一线见效
“驻村工作队真是及时雨呀!幸好有他们的帮忙,我女儿读书的问题才得到妥善解决”。谈起驻华南村工作队,村民刘某娥情不自禁地竖起大拇指。
驻村工作队在走访摸排中发现该村监测户刘某娥因病失去劳动能力,爱人长期在外务工,导致2个未成年子女上学困难的问题后,主动与相关职能部门汇报衔接,联系学校,帮助办理免费入学手续,消除了其家庭因学返贫风险。
驻村工作队始终坚持“以人民为中心”的理念,驻村更注情,一心为群众办实事解难题。两年来,多方筹集爱心资金25万元走访慰问困难党员、困难群众、留守儿童等240人次;从工作经费支出1.5万元赞助30名考录二本以上困难大学生。聚焦“两不愁三保障”和“饮水安全”等问题,对159户脱贫户和3户监测户进行深入走访排查,逐户分析研判,制定产业、就业、教育、兜底保障等措施,守牢了防返贫底线,巩固了脱贫攻坚成果。争取各级各部门资金(物资)82.1万元改善村基础设施,新建、维修道路1.5公里,安装路灯180余盏,设置垃圾桶70余个,种植树苗600余株。开展入户办理残疾人证、退役军人优待证等服务3次,服务对象212人。协调市优抚医院、市残疾人康复医院4次来村开展医疗巡诊,得到社会各界一致好评。
“助力乡村振兴是新时代党和人民赋予我们的光荣使命,退役军人事务部门将始终坚持以党建为引领,切实发挥部门职能作用,以更实作风、更硬举措、更高质量,展现新作为、作出新贡献,奋力谱写助力乡村全面振兴新篇章。”谈及今后乡村振兴工作思路和打算时,市退役军人事务局负责人满怀信心地说。