年关将至，“拿到工资回家过年”是劳动者最朴素的期盼。在湖南省益阳市资阳区，一套刚柔并济的欠薪治理“组合拳”正加速运转，有效破解这道社会难题。今年以来，已为476名劳动者追回被拖欠工资1116.85万元。从企业失联、证据缺失到程序漫长，区人力资源社会保障局直面痛点，探索出一条“有力度、有温度”的治理新路。
“快速通道”与“闭环管理”：跑出欠薪处置“加速度”
速度是欠薪处置的第一道防线。通过建立闭环管理机制，力求跑出“加速度”。相关负责人介绍，对于欠薪投诉，一律启动绿色通道，确保案件进入程序“零延迟”。
今年4月底至5月中旬，连续接到关于某服装店拖欠5名职工工资的投诉。经查，该店在2024年12月至2025年4月期间，累计拖欠工资27718元。劳动监察部门接到投诉后立即行动，但并未“一罚了之”，而是将普法宣传和教育纠正贯穿执法全过程。通过多次电话沟通，执法人员系统宣讲《中华人民共和国劳动法》等法律法规，明晰企业法定责任及拖欠工资将面临的行政处罚、信用惩戒等严重后果。同时，建立案件督办台账，每日跟踪进展，形成持续督导压力。最终，通过“以案释法”与跟踪督促相结合，该店于5月31日全额支付所欠工资，实现了案结、事了、人和。
此案从受理到办结，体现了资阳区对欠薪案件“快速介入、精准普法、闭环管理”的工作特色。据统计，通过“一站式”维权窗口，今年已受理劳动监察投诉118件，办结率95%，剩余5%案件正在法定程序办理中；落实24小时值班制度，处置群众投诉咨询216人次，响应率100%
“柔性引导”与“刚性底线”：为特殊群体铺就“护薪路”
“我们刚毕业，老板说资金周转困难，工资一直拖着，真的不知道怎么办。”今年3月，两名来自新疆的应届毕业生向区人力资源社会保障局求助，称某咖啡店拖欠工资15387元。
考虑到当事人跨地域就业、法律知识不足等实际困难，执法人员没有直接启动行政处罚程序，而是联合公安、街道、社区上门组织了一场“微型普法会”，结合类似案例讲解工资支付相关规定，并向经营者发出《劳动保障监察提醒函》，给予其3天自查整改期。连续一周的调解后，经营者最终将工资全额支付。
“法律要有力度，也要有温度，尤其是对刚步入社会的毕业生、少数民族劳动者等群体，我们要在执法中兼顾教育与帮扶。”区人社局主要负责人说。今年，资阳区已开展“送法进工地”宣讲6场，覆盖500余人次，并制作发布方言版、情景剧式普法短视频，让法律知识更易理解、更可感知。
“行刑衔接”与“多元共治”：锻造疑难案件“攻坚刃”
“包工头联系不上，公司账上没钱，我们以为这笔钱要不回来了。”农民工夏红伟回忆。2024年起，他和17名工友被包工头周某拖欠工资共计77.97万元，项目发包方虽早已拨付工程款，但款项被周某挪用。2025年1月，案件交办至资阳区后，周某多次承诺还款却屡屡失联，最后彻底“人间蒸发”。
此类案件往往因责任人失联、财产转移等陷入僵局，是讨薪路上最难的“硬骨头”。资阳区启动“行刑衔接”机制，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将案件移送公安机关，并对周某采取刑事拘留。然而，周某名下确无可执行财产，工资支付再度搁浅。为此，区委副书记、统战部部长亲自督办，区委、区政府牵头成立由公安、人社、住建等7部门组成的工作专班，依据《保障农民工工资支付条例》，倒查资金流向、约谈建设单位与总承包单位，明确其依法承担的清偿责任。历时8个月、召开专题调度会11次、协调涉事企业6家，最终推动负有支付责任的单位先行垫付，77.97万元工资全部发放到位。
“这类案件单靠一个部门很难推动，必须党政牵头、多方联动、压实链条责任。”区委副书记、统战部部长表示。今年已通过“行刑衔接”机制移送案件4起，为劳动者追回工资近170万元。
“源头防控”与“长效机制”：筑牢治欠保支“防火墙”
“讨薪难，往往难在事后追讨。我们更要把工作做在前面，减少欠薪发生。”区政府常务副区长介绍。将工资支付纳入工程建设领域全过程监管，全面推行工程款与工资款分账管理，动态监测专用账户资金情况，今年已对14个异常项目发出预警并提前介入；对政府投资项目实行“一项目一档案”，从源头防范资金挪用风险。同时，建立企业劳动保障诚信档案，对屡次违规的企业提高工资保证金缴存比例，并纳入重点监管名单。
在组织机制上，成立由区委常委、常务副区长牵头的工作专班，对重大欠薪案件实行领导包案、挂牌督办；整合劳动监察与仲裁资源，为劳动者提供调、裁、诉衔接服务；定期开展监察员业务培训，提升复杂案件处置能力。今年全区开展“清欠护薪”专项行动3次，排查用人单位82家、在建项目16个，整改欠薪隐患5个。
资阳区通过“快速响应+柔性疏导+刚性执法+源头预防”的组合策略，在根治欠薪的道路上，既展现了法治的力度，也透露出治理的温度。年关将至，这条路仍然漫长，但每一步扎实地前行，都在为劳动者编织更牢固的“安薪网”，守护他们那份最朴素的回家过年的期盼。（朱国光）