各县市区人力资源和社会保障局、财政局，大通湖区民政和人力资源和社会保障局、发展改革和财政局：

根据《财政部 人力资源和社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》（财社〔2023〕181号）、《益阳市创新创业带动就业优质初创企业申报评选奖励实施办法》（益人社发〔2018〕17号）等文件规定，现就开展2024年度益阳市创新创业带动就业优质初创企业申报评选工作有关事项通知如下：

一、申报条件

申报2024年度益阳市创新创业带动就业优质初创企业的基本条件为：

（一）申报2024年度益阳市创新创业带动就业项目须同时具备以下条件：

1．在益阳市范围内登记注册，注册时间在1年以上、5年以内（企业注册时间为2019年4月1日至2024年3月31日），特别优秀的企业（带动就业50人以上且2023年纳税额在50万元以上）可适当放宽，但不得超过1年。

2．创新创业处于起步和发展阶段，符合国家产业发展方向（不包括建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、典当、金融保险业、邮电通信业等13类国家限制行业），具有发展潜力的各类中小微企业（包括具有一定规模的农村专业合作社、就业扶贫车间、家庭农场，但不包括个体工商户）。

3．企业合法正常经营，社会经济效益良好，无知识产权或其他经济、法律纠纷。

4．企业稳定带动城乡就业20人以上，同等条件下对吸纳城镇就业困难人员（含残疾人）、高校毕业生、农村脱贫劳动力就业比例较高或生产经营项目科技含量高的企业优先。

5.近两年在国家企业信用信息公示系统无行政处罚等违法记录。

（二）在符合上述条件的情况下，对以下初创企业予以优先扶持：

1．带动就业人数较多的。

2．科技含量高、具有自主知识产权的。

3．具有良好的经济效益、社会效益和市场前景的。

4．法定代表人属于就业重点群体的。就业重点群体包括普通高校、职业学校、技工院校学生（在校大学生及毕业5年内），就业困难人员，返乡农民工，脱贫劳动力，退捕渔民，退役军人，残疾人等。

（三）申报评选本项目的初创企业有以下情况的不能享受补贴：

1．已申报或获得省、市人社部门创新创业专项扶持的企业不得重复申报。

2．初创企业法定代表人在益注册的其他企业已经享受过创新创业专项资金扶持的。

二、申报方式和名额

向县市区人社部门申请，由县市区人社部门负责辖区内申报企业申报资料的初审及推荐工作。

各县市区推荐名额

三、申报评选程序

（一）公开申报（4月20日前）

符合申报条件的优质初创企业向企业注册所在地的县市区人社部门申报。

申报优质初创企业需提供以下材料：

1．申报企业工作报告。内容包括但不限于申报企业简介、主营业务介绍、企业用工情况、创业就业简要事迹（亮点、效果）等（1000字以内）。

2．《益阳市创新创业带动就业优质初创企业申报评选表》（附件1）。

3.申报企业营业执照或其他登记注册证明、法定代表人身份证。

4.法定代表人属于就业重点群体的相关证明材料。在校生需提供在校证明，毕业生需提供毕业证；返乡农民工需提供行政区域范围内户籍地乡镇（街道）或村（社区）出具的返乡创业佐证资料；退役军人需提供退出现役证明；残疾人需提供残疾人证等；就业困难人员、登记失业人员、脱贫劳动力、退捕渔民无需提供佐证资料，由人社部门在信息系统中核实。

5.《益阳市创新创业带动就业优质初创企业自评记分表》（附件2）。

6.其他佐证资料（如申报企业所获荣誉，持有的专利、软著等）。

申报材料不要过度包装，使用A4纸张装订成册即可。附件1、附件2不需装订，一式2份随申报资料一并报送市人社局。人社部门不指定、推荐任何机构或个人进行申报代理及资料制作。

（二）县市区初审（4月30日前）

县市区人社部门对申报企业进行集中审查、核实，填报《益阳市创新创业带动就业优质初创企业推荐汇总表》（附件3），按推荐名额将相关申报材料于4月30日前报送至市人社局。

（三）资料复审（5月20日前）

市人社局汇总各县市区推荐企业申报资料，会同市财政局组织评审专家对申报企业申报材料进行复审。采取“差额选择、量化打分、择优评选”的原则确定进入实地考察环节的企业。

（四）实地考察（5月30日前）

由市人社局会同市财政局、市纪委监委驻市民政局纪检组组成实地考察小组，对入围企业进行实地考察（评分标准见附件4），根据实地考察结果和资料复审得分。

（五）上网公示（6月14日前）

通过市级资料复审和实地考察后，对拟确定评选的60家优质初创企业在益阳市人力资源社会保障网公示7天，无异议后，由市人社局、市财政局联合发文公布，确保评选过程公开透明，评选结果公平公正。

四、评审计分规则

市级评审采取百分制，其中资料复审占50%，实地考察占50%。

五、奖励方式和奖励扶持标准

对认定的优质初创企业给予5万元/个奖励扶持并授予“2024年度益阳市创新创业带动就业优质初创企业”奖牌。

六、工作要求

（一）加强宣传引导。各县市区人社部门要通过网络、报纸、电视、微信等媒体广泛开展政策宣传，同时要注重提炼典型事迹、发掘精神内涵、总结成功经验，充分发挥典型的带动效应。

（二）严格审核推荐。各县市区人社部门在推荐典型时，应发挥政府政策性奖励的正向引导作用，大力推荐符合全市产业发展方向、新质生产力的创新创业典型，以及在校大学生、高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、退役军人、残疾人等创新创业带动就业典型，严格按照文件要求，认真把关，按时完成申报材料汇总报送工作。

（三）严肃工作纪律。任何服务于项目申报的公职人员不得假公济私、以权谋私、索拿卡要、刁难企业和个人，收受企业或个人财物。申报企业或个人应对申报资料的真实性负责。对在申报过程中弄虚作假的申报企业和个人，一经核实，取消申报资格，情节严重的纳入诚信黑名单。

联 系 人：陈万游　

电子邮箱：yyjy6501349@126.com

联系电话：0737-6501349，13342579880

 

附件：1.益阳市创新创业带动就业优质初创企业评选申报表

          2.益阳市创新创业带动就业优质初创企业评选记分表

          3.益阳市创新创业带动就业优质初创企业推荐汇总表

          4.益阳市创新创业带动就业优质初创企业现场考察评分表

           5.益阳市创新创业示范典型评选联系表

 

 

 

益阳市人力资源和社会保障局           益阳市财政局

2024年4月2日

 

附件1

益阳市创新创业带动就业优质初创企业评选申报表

 

附件2

益阳市创新创业带动就业优质初创企业评选记分表

申报单位名称：（盖章）

说明：市级资料评审按50%权重计入评选总分。

附件3

益阳市创新创业带动就业优质初创企业推荐汇总表

填报单位：（盖章）                                                                             日期：   年   月   日

 

附件4

 

益阳市创新创业带动就业优质初创企业现场考察评分表

序号：                                       日期：  年  月  日

 

说明：现场考察分按50%权重计入评选总分。

 

 

 

附件5

 

益阳市创新创业示范典型评选联系表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（此件主动公开）

益阳市人力资源和社会保障局办公室           2024年4月2日印发