中共益阳市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2023-09-18 15:15 作者: 来源:益阳市人社局 浏览次数: 字体:【大】 【中】 【小】

  根据市委统一部署,2022年9月21日至12月15日,市委第六巡察组对我局党组开展了常规巡察。2023年2月28日,市委第六巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。

  一、组织整改落实情况

  (一)高位统筹推进,切实履行“第一责任人”责任

  收到市委第六巡察组的反馈意见后,局党组书记、局长肖凤南带头认领问题,对巡察整改工作亲自部署、协调、督办,及时、充分听取巡察整改进展情况报告。先后5次召开专题会议调度巡察整改工作,对整改落实不力的亲自督促检查,做到应销尽销。同时,针对巡察反馈的具体问题,多次召开党组扩大会学习中央、省委和市委巡察工作领导小组关于深化政治巡视巡察的要求、陈竞书记在听取七届市委第二轮巡察综合情况汇报专题会议上的讲话精神和《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规和相关规定;组织局属各支部紧密结合人社工作实际讨论学习并通报相关情况。在5月10日召开的巡察整改专题民主生活会中,局党组书记带头进行深刻反思,认真撰写专题民主生活会材料,与局党组成员进行了面对面的批评与自我批评,深刻剖析了自己思想、政治、作风、能力、廉政方面的问题,找准了问题病灶,树立了整改标靶。

  (二)提高政治站位,把巡察整改作为政治任务抓紧抓实

  局党组对巡察反馈意见高度重视,把巡察整改作为当前的首要政治任务,坚持从思想上深挖根源,以讲政治的态度和敢担当的精神全面抓好问题整改。成立以局党组书记、局长肖凤南同志为组长,局党组成员、副局长李昱同志为常务副组长,其他班子成员为副组长,各科室、二级机构单位负责人、党支部书记为成员的整改工作领导小组,从机关党委、办公室、人事科抽调骨干成员成立专班,全面负责统筹、综合、反馈、报送整改工作情况。局党组制定印发了《中共益阳市人力资源和社会保障局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改方案》并及时上报市纪委监委。

  (三)压实整改任务,坚持逐条逐项落实整改措施

  全局上下坚持从做到“两个维护”和坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署的高度出发,切实对表对标上级要求加强巡察整改工作,以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的措施,做到真认账、真反思、真整改。根据巡察反馈意见,制定了《市委第六巡察组巡察市人社局党组反馈问题整改任务分解清单》,逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、整改进度、进展情况等。党组书记对巡察整改负首责、负总责;其他班子成员按照“一岗双责”要求,切实担负领导责任,抓好分管领域和部门的巡察整改和成果运用;各科室二级机构各司其职,密切配合,逐条逐项对账销号。整改工作领导小组对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况,对整改工作实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保整改工作的有序推进。

  (四)巩固成果转化,驰而不息贯彻全面从严治党要求

  在抓好整改、解决问题的同时,坚持领导组织力量不减、目标任务不变、尺度标准不松、工作力度不降,持续推进巡察问题总结整改工作,深化成果运用。举一反三,针对巡察反馈暴露出来的问题,局党组分析研究各责任部门整改措施落实情况,对现行的18项制度进行了全面梳理,修订7项,新制定出台3项。按照充分酝酿、广泛征求意见、集体研究讨论、试行完善的要求,进一步规范完善。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,坚持用制度管权、管人、管事,确保人社在制度的轨道上运行。以巡察整改为契机,推动个人和党组织的自我净化和自我提高,着力写好巡察整改“后半篇文章”。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  截至目前,巡察反馈的44个具体问题,40个已整改完成或长期坚持,还有4个正在按时序有力推进。

  (一)聚焦服务保障民生核心职能学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,落实上级重大决策部署和全面加强党的领导存在不足

  1.深刻学习领会和坚决贯彻落实习近平总书记关于就业优先的一系列重要论述精神,抓好民生头等大事存在不足。

  整改进度:正在整改

  整改情况:(1)进一步严格就业专项资金支出范围,规范就业专项资金使用程序,将年度任务确定、指标调整、专项资金分配、大额资金使用等事项列入党组“三重一大”事项集体研究决定。(2)全市补贴性职业技能培训面向具备资质的各类职业学院(校)和培训机构开放,由通过质量评估的职业培训机构承接补贴性培训并签订承接培训协议书,通过电子采购平台按照服务类项目采购相关要求实施职业培训政府采购,一班一采购。(3)培训主管部门日常通过反馈照片和查班核实培训真实性和有效性;通过“湘就业”小程序实施授课教师和学员人脸识别打卡,确保培训真实性;约谈相关学校负责人,并进行通报,督促培训机构加强培训管理、培训留痕。(4)2023年开始,全市不再委托第三方机构开展培训监管,改由职业能力建设科、机关纪委、基金监督科和培训主管部门实施联合查班和督导,对全市开展的各类职业培训实施全过程监管。(5)对所有开班强化三步审批,即市就业服务中心核实开班申报资料的真实性、完整性,职业能力建设科复核培训职业(工种)合规和教师的资质有效性,局分管领导加强宏观指导和最后审批。市就业服务中心加强日常查办管理,培训期间每天查看培训机构反馈照片,核实培训有效性,职业能力建设科和机关纪委、基金监督科、就业科履行抽查监管职责。

  2.落实“以人民为中心”的发展理念有差距,联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”没有完全打通。

  整改进度:正在整改

  整改情况:(1)已到区县和乡镇(社区)进行了调研。了解了基层人社业务的办理现状,摸清了基层工作人员办理业务时存在的困难,收集了人民群众对人社业务的需求。现在正在针对困难和需求研究探讨对策和措施。(2)建设银行已经上线8项人社业务。市社保中心多次与中国银行、中国建设银行、交通银行、农村信用社等4家银行的负责人深入沟通,积极推进“社银”合作事项。目前,建设银行网点的自助查询打印机已上线个缴人员参保登记、停保、打印参保证明、权益查询单、退休证明、养老金核定表、生存认证、养老金领取账户切换等8项高频业务。其他各银行也正在推进此项工作。(3)对于群众所盼的高频事项,加大线上办理渠道的应用,并通过网站、微信公众号、视频号和直播平台进行宣传推广。(4)加强对县市区的督导。基层平台办理人社业务存在的问题主体责任在县市区,我局将积极对接县市区人社局,压实县市区人社局的主体责任,督促其积极主动了解基层存在的问题,并采取有效措施解决基层在办理人社业务过程中存在的问题。(5)省人社厅计划将“退休一件事”纳入湖南省“金保工程二期”系统开发上线,在全省整体推进,但目前暂未上线。我局积极向省人社厅汇报,及时了解“退休一件事”的开发进度。(6)积极协调市人力资源市场管理中心、养老保险科、市社会保险服务中心协商优化退休业务办理流程,通过省时间、省材料、省环节等方式,大力推进退休业务办理的简便度,正常退休业务从原来的几个月缩短为现在的1个半月内办结。

  3.就业服务不够精准有效。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:根据省人社厅《2022年市州人力资源社会保障重点工作综合评估方案》文件精神,招聘活动人岗初次匹配率要达到15%以上,我市人岗初次匹配率为26%,超过省定指标 11个百分点。现将有关整改情况汇报如下:(1)加强岗位信息采集监测。今年以来深入园区企业、人力资源服务等用人单位,全面收集单位用工需求。第一季度,对全市303家企业开展岗位信息采集,其中218家企业有用工需求,需求7800人左右。第二季度全对全市220家企业开展岗位信息采集,其中138家企业有用工需求,需求5000人左右。(2)加强招聘宣传。今年来,通过《益阳日报》、微信公众号、户外大型电子显示屏、小区电梯显示屏等媒体发布岗位信息,编印全市重点用工企业招聘手册1万余册,发送手机短信10万条,提高了我市招聘活动群众知晓度、参与度。(3)加强重点企业用工服务。开展跨区域劳务协作对接服务,拓宽用工来源。组织重点企业赴张家界等地开展“春风行动”专场招聘会。我市人社部门创新用工服务经验做法在中国劳动保障报、湖南日报等部、省级媒体宣传推介。(4)加强智能化人力资源市场建设。经我局2023年第4次党组会议研究,同意实施人力资源市场智能化信息平台建设方案。该项目采购意向已在政府采购网公开,目前正在走财评程序。今年1-5月全市共发布岗位6.9万个,2.03万人达成初步就业意向,人岗初次匹配率为29.4%。

  第4项问题涉及选人用人方面的工作,属秘密事项,故不予公开。

  第5-8项问题涉及落实意识形态工作责任制方面的工作,属秘密事项,故不予公开。

  (二)落实中央八项规定精神不严格,全面从严治党存在不足

  9.变相增加福利。

  整改进度:已完成整改

  整改情况:(1)市工伤保险服务中心收到巡察组反馈的立行立改问题后立即组织查阅财务凭证,根据发放人员名单,按实收取单位多配缴公积金部分4212元,已于2022年12月5日通过网银转账退缴至国库。(2)严格按照《住房公积金管理条例》规定及财政预算安排,据实缴纳住房公积金,确保此类问题不再发生。(3)约谈相关责任人员,要求加强学习,提高工作规范化和专业化程度。

  10. 未按规定扣缴个人部分工会经费。

  整改情况:(1)收到巡察组反馈的立行立改问题后,迅速组织相关财务核实情况,对应缴未缴的个人部分工会会费进行补缴,并将款项缴存至工会账户。(2)组织学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》(湘工发〔2018〕20号)等文件,严格按照文件要求,按时扣缴工会会费,确保此类问题不再发生。(3)约谈相关责任人员。

  11.基金监管搞形式主义。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)开展认真核查整改。2019年对2018年度开展的第三方审计和2020年对2019年度开展的第三方审计,审计共发现问题57个,57个问题已全部整改到位。(2)严格落实“三重一大”决策制度。2023年3月24日将2022年度对2021年1月1日—2022年9月30日期间市本级、沅江市、安化县的工伤保险和市本级失业保险开展的第三方审计情况,认真总结,形成审计报告,在局2023年第4次党组会上进行汇报,并向所有社保经办机构和区县(市)人社部门下发情况通报(益人社函〔2023〕33号),要求涉改单位2023年5月20日前完成整改,并提交整改报告,未涉改单位对标对表,开展自查自纠。(3)建立长效机制,提升监管效能。社保基金监督各项工作将主动向市委常委会、市政府常务会和市人大常委会定期汇报,并接受市人大的行政监督和广泛的社会监督。持续完善信息、监督、政策、经办“四位一体”和人防、制防、技防、群防“四防协同”的社保基金监管体系。结合益阳基金监管实际,以问题为导向,根据不同区域和不同险种特点,实行“一县一方案,一险一对策”的基金监管举措,建立信息比对小组,强化内部业务协同、联合追缴等工作机制,全力保障社保基金安全。

  12.财务监管不到位、违规违纪问题突出。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)印发制度。印发了益阳市人力资源和社会保障局《财务管理制度》的通知(益人社发〔2022〕38号),根据相关财经制度,对各项支出、标准等作了更新。(2)严格执行。新的规章制度出台后,局机关、各二级机构已严格按局财务管理制度规定执行。

  13.违规现金支付,白条列支。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)严格按照现金管理办法规定,杜绝使用大额现金支付费用,执行公务卡结算管理制度,支出全部通过公务卡和转账结算,坚决杜绝违规现金支付。(2)对市就业服务中心白条列支费用的情况进行全面核查,主要情况是单位经办人预支现金支付比赛活动费用,其中评审费、劳务费、裁判费、专家费、师资费未开具劳务发票,经会审联签后凭表列支。(3)严格按照现金管理办法规定,进一步加强票据审核,评审费、劳务费、裁判费、专家费、师资费需开具劳务发票。(4)约谈相关财务人员,要求加强学习,提高工作规范化和专业化程度。

  14.考务费支付存在较大廉政风险。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)严格执行政策。考试监考费严格参照《湖南省人事考试院考务费支付规定》(湘人考函〔2019〕10号)文件标准执行,面试考务费按照省公务员考试方案标准执行。(2)梳理费用名目支出。笔试监考费、评审费、指导费支出,统一支付标准,考试笔试监考费凭签字表列支,评审费、指导费等劳务费用凭劳务发票列支,均由我单位代扣代缴个税。(3)分管领导约谈相关财务人员,要求加强学习,提高工作规范化和专业化程度。

  15.固定资产没有按规定要求入账。

  整改进度:已完成整改

  整改情况:(1)收到巡察组反馈的立行立改问题后,根据《益阳市市直行政事业单位国有资产使用管理办法》规定,已在行政事业单位国有资产管理系统中补登相关国有资产卡片,在固定资产明细账中也已完成补登和补提处理。(2)加强固定资产管理,制定资产管理卡片。明确各科室负责人为本单位固定资产管理第一责任人,使用人员为具体负责人。在人员调动时,将固定资产纳入交接范围,定期开展固定资产管理检查。(3)分管领导约谈相关责任人员。

  16.“互联网+人社”项目建设进度滞后。

  整改进度:正在整改

  整改情况:(1)严格执行内控制度,对照合同标准,加强验收管理,确保项目质量。(2)甲乙双方核实核减部分软件硬件金额。(3)按规范流程做好项目余款的支付工作。(4)经整改完善软件部分,已完成项目建设,各子项均能使用,满足设计需求。(5)分管领导约谈相关责任人员。

  17.无公函、超标准接待。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)全面清理全系统公务接待,追回无公函、超标准公务接待费用,上缴至市财务局账专用账户。(2)后续将定期组织经办人员培训,严格落实账务管理和公务接待制度。严格按照《益阳市财政局关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》(益财行〔2018〕310号)文件要求,加强对公务接待的管理,确保按程序审批、按标准接待。充分发挥“互联网+监督”平台作用,及时录入数据,自觉接受监督。(3)对相关责任人提醒谈话,要求引以为戒,加强对公务接待的管理,确保按程序审批、按标准接待,杜绝类似问题发生。

  18.会议、培训和赛事无方案、无预算,经费支出未经党组会或支委会研究。长期往来挂账未处理。

  整改进度:正在整改

  整改情况:(1)修订完善局财务制度,严格按照制度规范资金的使用,开展各项会议、培训、赛事之前先制定方案。严格执行事前申报手续,财务独立核算的二级机构单笔5万元以上的经费支出项目须经局党组会议研究决定后方可组织实施(已纳入年度预算并经局党组会议研究同意按标准支付技能、创业培训项目除外),单笔2万元的经费开支须报局分管领导同意方可组织实施。超过2万的支出,报局党组会研究决定。(2)对往来款项进行全面清查,加强与市财政局的沟通协商,按照相关往来款清理处置程序对可清理和可调整往来款进行清理调整到位。对于无法清理的往来款,说明原因。

  19.监督执纪问责力度偏弱。

  整改进度:已完成整改

  整改情况:(1)派驻纪检监察组长积极参加市人社局党组会,讨论研究“三重一大”事项,并抽查了部分重大事项的执行情况。(2)以市纪委监委名义制定和下发全市就业创业资金专项监督工作实施方案。(3)联合机关纪委,加强日常监督,全程参与2023年公务员考试、高级技校教师招聘、执业资格考试、专业技术资格考试等监督。(4)机关纪委每月开展1次作风纪律督查,下发督查通报,督促在职干部严格遵守各项规章制度。(5)加大对科级以下干部的监督力度,发现问题及时执纪问责。

  20.履行全面从严治党主体责任有差距。

  整改进度:已完成整改

  整改情况:(1)2022年11月党组理论学习中心组开展党内法规专题学习。2022年第12次党组理论学习中心组学习《中国共产党章程》。(2)严格按照《中国共产党章程》规定,由党组讨论和决定处分党员。严格按照《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》处分违纪党员。

  21.管理教育失之于宽、失之于软,干部违纪问题频发。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)局党组严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”。(2)组织学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神及《湖南省纪委副书记、省监委副主任在全省锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作视频会议上的讲话摘要》《湖南省纪委常委刘泽友在全省春节期间纠治“四风”明察暗访工作视频会议上的讲话摘要》。(3)认真落实《中国共产党党内监督条例》,严格执行《廉政准则》等法规制度,运用监督执纪“四种形态”适时开展提醒、函询、诫勉工作,加强对全局党员干部廉政教育和纪律监督。(4)2023年每月进行一次日常督查,春节期间开展纠治“四风”专项监督检查问题整改。

  (5)坚持将党内法规纳入党组理论学习中心组学习和支部学习的重要内容。召开全市人社系统党风廉政建设专题会议;集中组织观看廉政、警示教育片;常态化通报上级关于违反中央八项规定精神典型问题案例,组织开展同类同级警示教育,深刻汲取严重违纪违法案件教训。

  22.廉政风险防控流于形式。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)重新修订《益阳市人力资源和社会保障局廉政风险工作风险防控监督手册》,将党组议事决策纳入防控监督手册内容,重新摸排岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在变化的环节,进一步修订和完善工作流程,调整风险点位,修订防控措施,明确责任领导、责任科室和责任人。(2)以支部为单位组织观看《忠诚与背叛》-2022湖南反腐警示录等警示教育片,开展廉政警示教育活动。(3)将《益阳市人力资源和社会保障局公职人员因私出国境审批管理办法》纳入4月份各党支部学习内容。(4)局系统全体工作人员签订了《益阳市人力资源和社会保障局公职人员因私出国(境)承诺书》,进一步加深工作人员因私出国(境)管理、审批政策的宣传力度、干部对因私出国(境)政策的知晓度。(5)加强对新入职人员证照管理, 2023年新进工作人员7名,其出国(境)护照、港澳通行证6本全部上交由人事科集中保管。(6)每年年底到益阳市出入境管理局比对出国(境)人员信息。

  (三)贯彻新时代党的组织路线,加强党的组织建设和干部队伍建设存在不足

  23.加强领导班子自身建设不够严实。学习和贯彻落实全面从严治党新要求不到位。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》三个重要文件党组一直没有组织学习,没有研究制定贯彻落实的具体措施。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)2022年11月25日,局党组理论学习中心组开展党内法规专题学习。学习内容包括《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》和《推进领导干部能上能下规定》等。(2)严格落实“第一议题”制度。每次党组会议召开前,认真收集习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党内法规,纳入党组会议“第一议题”,认真组织学习。

  24.党内政治生活不够严肃。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)认真组织开展了2022年度专题民主生活会。按照民主生活会的具体要求撰写班子和个人对照检查材料,班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲严格审阅把关,确保对照检查材料质量。(2)制定巡察整改专题民主生活会方案,按要求开展高质量巡察整改民主生活会。

  25.党组会议确定议题、会议记录、纪要不严谨不严肃。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:今年来,召开的6次党组会议均严格按组织程序开好党组会议,确保了党组会议议题表、会议记录、会议纪要三者相一致,党组会议记录规范工整。同时在去年11月举办的全市人社部门办公系统业务培训暨新闻宣传培训班上,邀请有关专家就办公室工作业务知识进行讲解和培训,并在全市人社部门办公室主任座谈会上,就做好党组会议记录进行研讨交流。

  第26、27项问题涉及选人用人方面的工作,属秘密事项,故不予公开。

  28.未向组织如实报告个人重大事项。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)加强学习,提高思想认识。2023年2月,组织局系统市管干部集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《领导干部报告个人有关事项规定》,准确把握《条例》《规定》的内涵,牢固树立纪律意识、规矩意识,严格执行报告制度,自觉接受组织监督,如实报告个人有关事项,严格执行请示报告制度,将全面从严治党真正落到实处。(2)该二级机构负责人已按市委组织部要求深刻剖析思想根源,认真进行整改,并提交个人整改情况材料。(3)市委组织对相关人员进行诫勉谈话;局党组书记对相关人员进行廉政谈话。

  29.推进基层组织建设主动作为不够。

  整改进度:已完成整改

  整改情况:2022年第12次党组会议上调整局领导分工后,立即报市直机关工委批准。

  30.党务公开流于形式,党务公开栏内无任何公示内容,党员活动室内墙上组织架构信息未及时更新。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)收到巡察组反馈的立行立改问题后,机关党委立即在党务公开栏公示了党费缴纳情况,更新了上墙组织架构信息。(2)严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》要求及时公示党费收缴、组织建设、党内政治生活等内容。及时更新上墙组织架构信息及各类制度。

  31.基层支部工作虚化、弱化。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)认真谋划工作。各支部结合中心工作、业务工作,认真制定2023年度支部工作计划和党员活动计划。(2)强化业务培训。3月21日组织了一次党支部工作实务“微培训”。(3)党组班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活,3月底前到联系点支部调研指导了支部党建工作1次以上。(4)按照“一月一提示、半年一推进、一年一考核”工作机制,强化对基层党支部工作开展的指导与督促,进一步提高党支部党建工作质量。(5)机关党委书记对相关责任党支部书记提醒谈话。

  32.预备党员转正问题突出。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)经查阅相关党员档案及相关党建工作台账,核实党员发展情况,经2023年4月14日专题党组会研究,同意补充完善相关手续。(2)加强学习。2022年11月党组理论学习中心组在党内法规专题学习中认真学习了《中国共产党党组工作条例》;2023年3月21日组织党支部工作实务“微培训”,党务干部认真学习《中国共产党发展党员工作程序》,确保党员发展工作程序规范合法。(3)举一反三,严格按要求开展党员发展工作,确保不再发生同类问题。(4)机关党委书记对机关党委专职副书记约谈,要求进一步加强学习,提高工作规范化、专业化程度。

  33.落实基层组织选举制度不严格。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)3月21日,组织全局党务干部认真学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》,规范换届选举的程序和要求。局属各支部引以为戒,举一反三,确保在以后的换届选举中严格按程序按要求执行。(2)2023年1月市社保服务中心支部严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定进行换届选举。

  第34、35项问题涉及选人用人方面的工作,属秘密事项,故不予公开。

  36.临聘和借用人员管理无序,存在风险隐患。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)严格落实益阳市人力资源和社会保障局关于印发《政务服务大厅工作人员考核办法(试行)》的通知,进一步加强聘用人员考核管理工作。(2)新聘劳务派遣人员面向社会公开招考,如2022年、2023年各招聘党建指导员1名,实行劳动合同制管理,明确岗位职责、薪酬待遇。(3)修订临聘人员管理制度,严格按制度执行。

  第37-41项问题涉及选人用人方面的工作,属秘密事项,故不予公开。

  (四)党组履行巡察整改主体责任不到位,巡察成果运用不充分

  42.落实主体责任不到位,党组领导巡察整改不力。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:(1)严格执行“三重一大”制度。(2)严格落实《党委(党组)履行巡视巡察工作主体责任清单》要求,把巡视巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,党组严格履行整改主体责任,定期听取巡视巡察整改情况汇报。

  43.敷衍应付、虚假整改,图形式、走过场,整改过后问题更严重。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:在2023年的第4次党组(扩大)会议,组织各科室(二级机构)负责人传达学习了省委第八巡视组巡视益阳市工作动员会议精神,同时制定《关于市委第六巡察组反馈意见的整改方案》,成立由局党组书记肖凤南同志任组长的巡察整改工作领导小组,将巡察整改工作纳入局党组重要议题和年度20项重点工作任务中,有效提高了巡察整改工作思想认识。将制定巡察整改定期回头看工作制度,举一反三,着力解决敷衍应付、虚假整改,图形式、走过场等问题,确保巡察整改成效。第5、6次党组(扩大)会议,专题听取调度了巡察整改情况,强调要强化政治自觉,坚持问题导向,切实做好巡察整改“后半篇”文章。

  44.“举一反三”整章建制抓常抓长不到位。

  整改进度:已完成整改,长期坚持

  整改情况:已将现行制度进行了全面梳理。其中成熟完善可继续执行的有13项,需修订完善的7项制度、待审定的3项制度均已经党组会议审定并出台。特别是与“执行力提升年”活动相结合,及时出台督查工作制度,将巡察整改回头看纳入督查督办工作范围,确保整改质效。

  三、继续深化后续整改

  巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但巩固整改成效,运用好整改成果任重道远。下阶段我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,严格落实“两个责任”,持续抓牢抓实整改工作。

  一是坚持不懈抓好后续整改工作。把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,坚持领导组织力量不减、目标任务不变、尺度标准不松、工作力度不降,持续推进巡察问题整改,确保整到位、改彻底。

  二是注重建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,坚持问题导向,举一反三,标本兼治。注重运用好巡察成果找差距、补短板,进一步梳理、完善各项规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,经常性开展“回头看”,不断巩固和扩大整改落实工作成果。

  三是强化管党治党的政治担当,持续推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,强化权力运行制约和监督,营造风清气正的政治生态。

  中共益阳市人力资源和社会保障局党组

  2023年9月14日

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