2024年度法治政府建设工作情况

益阳市民政局

2024年，益阳市民政局在市委、市政府的坚强领导下和市委全面依法治市委员会的精心指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕民政法治建设目标，把依法行政、依法执政作为促进民政事业健康发展的强大推力和重要保证，全市民政法治工作水平不断提高。

一、2024年工作情况

（一）法治基础更加坚实。一是法治思想不断强化。持续深入学习习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，将学法普法用法纳入党组理论学习中心组学习，局党组全年共5次听取依法行政、法治政府建设等工作汇报，及时部署相关工作。二是制度建设不断加强。认真贯彻落实市委市政府全面依法治市、法治政府建设的工作要点，专题研究2024年法治建设工作。健全机关内部依法管理机制，完善局党组议事规则、局机关财务内控管理办法等制度，加强对二级机构监管力度。印发福彩公益金管理办法，强化对福彩公益金的监督管理。凡涉及到重大行政决策、合同审核、规范性文件制定等事项均听取法律顾问意见，2024年法律顾问提出合法性审查意见5件，提供法律咨询57次。三是责任落实不断深化。将法治建设融入各项业务工作中，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任职责，分管领导在抓分管领域业务工作的同时抓好法治工作建设。紧抓领导干部“关键少数”学法用法，落实年度述法要求，为有序推进法治建设工作提供坚强保障。

（二）监督执法更加有效。聚焦社会救助。开展社会救助领域专项整治，依法清退“人情保”“亲情保”对象22人，追回资金2.88万元，处理干部14人。聚焦慈善组织。加强慈善组织监管，依法依规排查全市24家慈善组织，取缔1家，下达整改通知书2份。聚焦老年助餐。依法保障老年人权益，全面清理老年助餐点，关停服务点1家。目前我市70个服务点日均服务近4000人次。聚焦社会组织。着力清理整治僵尸型社会组织，通过换届、法人变更等方式盘活23家，参加年检整改30家，注销60家。聚焦殡葬领域。联合发改、市监等部门，大力整治殡葬领域乱收费现象，全市共取消收费项目36项，降低收费标准54项。

（三）法治监督更加有力。认真开展执法案卷评查工作，组织各县市区民政局提交社会组织管理相关执法案卷，逐项对案卷进行评阅。对案卷资料不完善、不规范的地方进行讲评，逐步规范民政队伍的执法案卷。同时强化对县市区民政局管理，对存在问题的案卷强化整改时限，落实了执法监督，提升了工作质量。按照省厅下发的执法清单，逐项进行梳理，在官网上进行公开，确保执法有据可依。

（四）普法宣传更加深入。一是利用特色节日集中普法宣传。在9.9重阳节、9.5中国慈善日、宪法宣传周等时间节点，联合县市区民政部门和行业协会，在养老院、儿童福利院、政务大厅等场所开展普法宣传，通过法律法规有奖知识问答、现场投诉咨询、发放宣传单、播放宣传视频等方式，重点向广大市民普及《民法典》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国慈善法》、社会救助政策、养老政策等法律法规和行业政策。二是充分发挥线上宣传体系。通过抖音、微信公众号等对外媒体推介宣传，开设《民政青年说》专栏，结合民政工作宣讲民政法律法规及工作成效，深入推进法治阵地建设、法治宣传教育，加大法治宣传教育力度。三是加强重点场所法治宣传。为营造绿色、健康、文明的校园环境，加强困境未成年人法治意识，开设心理咨询热线2条，接受困境儿童及家长心理咨询来电58个，惠及困境儿童1.1万人。培养了81名未保宣讲师，受益青少年儿童近2万人次。

二、存在的问题

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些问题和不足:学习贯彻习近平法治思想形式不够丰富，民政系统法治培训通常以上课、教育等形式穿插进行，成效不明显，结合民政案例为干职工讲法的频次不多、不深入，干职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待提高。法治业务有待提升，行政执法相关制度机制不健全，对县市区民政局法治工作业务指导较少，相关资料存在不规范的情况。

三、下阶段工作打算

下步，市民政局将坚持以习近平法治思想为指导，以问题为导向，推动法治建设走深走实。一是强化法治意识。通过开展“民政大讲堂”等系列活动，邀请法律顾问为全体干部职工开展法治专题讲座，通过以案释法、法条解读等形式，切实提升干部职工依法履职能力和法治素养。二是提升执法能力。加强执法监督，以执法案卷评查、岗位练兵为主要抓手，积极稳妥应对行政复议诉讼，厚植法治理念，全面规范系统行政执法行为，落实行政执法责任。组织执法培训，以“行政执法能力提升三年行动”收官之年为契机，加强执法队伍建设。三是抓细法治建设各项要求。对照清单任务，研究办法举措，全面安排部署法治建设各项工作任务。强化普法宣传，全面推进“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强先进典型的宣传推广，着力营造民政法治氛围。