经查，益阳市音乐家协会擅自设立“钢琴学会”“声乐学会”“古筝学会”“二胡学会”“管乐学会”“弦乐学会”“合唱学会”“民族管乐学会”“电子键盘学会”“音乐创作学会”“打击乐学会”“民族弹拨乐学会”“吉他学会”等13个分会，在各分会设置会长、副会长、秘书长，成立理事会，面向社会发展会员，开展活动。

益阳市音乐家协会设置上述13个分会，未到民政部门备案，属于擅自开展活动的非法社会组织分支机构。且其名称设置不符合《社会团体分支机构、代表机构管理办法》第七条“分支机构不得以中心、研究会、促进会、研究院等各类法人组织的名称命名”之规定；其负责人配置不符合《社会团体分支机构、代表机构管理办法》第十一条“分支机构负责人称为主任委员、副主任委员，不得称为会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等”之规定；其组织架构设置不符合《社会团体分支机构、代表机构管理办法》第十条“分支机构不得设置会员（代表）大会、理事会（常务理事会）等社会团体的组织架构”之规定。

益阳市民政局已责令益阳市音乐家协会限期整改，要求其依据《社会团体分支机构、代表机构管理办法》，规范分支机构命名、负责人配置及组织架构设置，并加强对分支机构的规范管理。