4月12日，民政部在四川省成都市召开居家社区养老暨老年助餐服务工作座谈会，资阳区老年人助餐工作在会上作为典型推介。

　　近年来，资阳区积极应对人口老龄化问题，坚持以人民为中心，以老年人服务需求为导向，按照益阳市“益老食堂”整体部署，结合资阳实际，全力打造“家门口养老”。已在社区养老服务中心建设运营“益老食堂”11个，月就餐累计达5千人次，切实解决了老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题，助餐服务质量和水平得到明显提升。2023年，资阳区获评全国智慧健康养老应用试点示范基地、湖南省示范性居家社区养老服务网络建设暨“居家社区养老更美好”行动地区。

　　“三个关键”精准发力深推助餐。一是以社区居家养老服务点为基础布局助餐建设。依托社区居家养老服务站点，全面摸排，根据辖区老年人规模、就餐需求、服务半径等因素，在困难老年人较多的11个社区布局建设“益老食堂”，实行“三个统一”，即统一名称、统一标识、统一管理，逐步完善社区居家养老便利化、可及化程度。二是以差异化补贴为手段解决刚需问题。统一餐标为12元，实行“普惠+优待”补贴政策，对辖区范围内60周岁以上老年人，根据年龄、困难程度、自理能力等情况分为A、B、C、D四类，分别给予2元、5元、10元三个档次的差额补贴，针对失能失智老年人提供送餐上门服务，2023年累计发放助餐补贴20余万元。三是以资源整合为驱动确保长效运转。充分利用村、社区现有场地，盘活闲置资源，开展助餐服务。充分发动社区和志愿者提供助餐或送餐上门服务，扩大服务供给，共同参与服务。通过慈善总会公开募捐、接受物资捐赠、开通个人捐赠通道等方式，积极拓展筹资渠道，确保长效运转。

　　“三种模式”分类施策丰富助餐。一是社区志愿者制餐模式。依托已建成的社区居家养老服务中心，通过改建、整合等方式，在其内部增配“益老食堂”，社区选择符合条件的志愿者制餐、送餐，就餐老年人已实现“随堂点菜”。目前已在南岳宫等5个社区施行志愿者制餐模式。二是专业养老机构对外供餐模式。支持专业养老机构开放食堂提供对外供餐服务，延伸到周边社区，为周边老年人提供堂食与送餐上门服务，如怡康等养老公寓开放食堂为周边居家老年人提供助餐，同时免费开放健身、康复等设施供居家老年人使用。三是餐饮企业送餐模式。委托餐饮企业为“益老食堂”提供餐饮配送和直接送餐上门服务，由市场主体进行专业化、市场化运营，当前建新里等4个社区的“益老食堂”由餐饮企业进行配餐。

　　“三方联动”强化安全守护助餐。一是强化部门监管。指导场地进行适老化改造，做好地面防滑，设置安全扶手，同就餐老人家庭签订免责协议，并统一购买场地责任险和意外伤害险。市监部门全流程监管，对食品采购、储存、制作等方面提供必要的帮助指导，严格食品留样制度。二是明确社区责任。采取日报告制度，严格资金监管，对老年人饭菜种类、质量、价格和用餐环境、就餐人数进行日统计、月考核，考核结果与食堂运营补贴挂钩，倒逼其持续改进提升。三是鼓励群众监督。各“益老食堂”均按要求将食品经营许可证、健康证、服务监督电话等全部上墙公示，在助餐场所内设立了群众意见栏、留言板、意见箱等，畅通互动沟通渠道，充分收集群众反映的意见、问题，及时回应解决群众诉求，有效保障公众和老年人的知情权、参与权、监督权。