为打好产业基础高级化、产业链条现代化攻坚战，我市结合产业实际，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，出台保障措施、明确目标任务，力推5G应用产业链（数字经济）、新材料产业链、生态绿色食品产业链、工程机械产业链、装配式建筑产业链、先进轨道交通装备产业链、新型能源及电力装备产业链、船舶制造产业链、农业机械产业链、生命健康产业链10条新兴优势产业链。2021年，全市新兴优势产业链规模产值2694.86亿元，同比增长14.39%，占全市规模工业总产值的80%。

一、出台保障措施。全市各级各部门牢固树立“大工业”“大融合”“大协同”思维，强力推进工业新兴优势产业链现代化建设。实行“一条产业链、一位‘链长’、一批‘链主’、一个工作专班（区县市）、一名专家、一名联络员”的“六个一”工作机制，具体操作上：市级领导当“链长”，加强统筹协调，及时解决产业链发展中的困难和问题；龙头企业当“链主”，开展“龙头企业护链法”，推动龙头企业牵头组建产业链联盟，布局上下游企业共同体，通过产业链整合、建立联盟、关键技术掌控等方式，构建产业链合作生态，提升产业链竞争力；各区县（市）政府（管委会）和产业园区成立工作专班，对口落实产业发展项目建设具体工作；市工业和信息化局设综合联络员，督促协调各产业链开展相关工作，市商务局设招商联络员；区县（市）邀请专家学者、行业领军人物、战略投资者等为产业链发展“把脉问诊”。市委、市政府统筹发改、工信、科技、商务、农业农村等部门产业发展资金，重点向优势企业、骨干龙头企业、隐形冠军企业、初创型科技企业等新兴优势产业链企业倾斜，制定专门办法，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。鼓励区县（市）根据项目情况，加大对优势企业奖补力度。按照市政府决策部署及相关政策规定，统筹调度全市产业链工作，实行高位推动、高频调度机制，各产业链链长“一季一调度”，市委市政府“半年一点评”，区县（市）主要领导定期不定期研究协商解决产业链的困难问题，各产业链工作专班持续跟踪，抓好落实，确保实效。

二、明确目标任务。精准分析产业链现状，摸清产业链企业发展情况，掌握每家企业技术、工艺和产品特色，梳理企业的上下游关系，绘制产业链现状图、全景图；精心编制每条产业链的行动方案，明确产业发展目标、思路和任务，采取有效措施，做好园区布局；根据建链、强链、补链、延链不同环节，制定专项扶持政策，加快推进产业集聚发展。强化产业链招商项目的引领作用，按照“策划一批、引进一批，建设一批、投产一批”的思路，根据各产业链发展情况每年制定详细产业链招商计划，引进一批国际国内500强企业，精心筛选，明确目标，科学布局，做好建链、强链、补链、延链工作。牵头园区管委会要强化责任担当，积极发挥牵头作用，在制定产业链发展目标、强化工作推进、明确发展重点和规划产业布局时，要加强统筹协调。推进产业链垂直整合、横向集聚，协调新引进项目按照10个产业链的园区布局分产业落地，实现园区之间良性互动、错位发展。鼓励园区要发挥本园区优势，把所牵头的产业链作为本园区的主导产业、特色产业进行重点发展，形成规模聚集效应，提升产业链发展规模和水平，提高产业聚焦度、影响力。鼓励成立行业协会，发挥行业协会在产业集聚发展方面的积极作用，依托协会服务产业发展，凝聚产业链发展合力。

益阳还将在重点产业链建设上持续加大力度，力争在龙头企业、品牌价值提升、市场开拓、科技赋能、利益链接、政策配套方面取得进一步突破。