各县(市)区住房和城乡建设局、高新区开发建设局,各勘察设计企业,有关单位:
为了加强全市勘察设计质量监管,根据《关于开展 2023 年度民用建筑节能“双随机、一公开”监管抽查的通知》《关于开展 2023 年度“双随机、一公开”监管抽查勘察设计企业暨勘察设计质量的通知》要求,我局于2023年10月23日至31日在全市范围内开展了民用建筑节能、勘察设计企业暨勘察设计质量监管检查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次检查,通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台,在全市范围内,随机抽取10个勘察设计公司和10个在建项目,采取查资料、听汇报、看项目现场等方式进行检查,检查内容主要包括:建筑节能、绿色建筑、装配式建筑实施情况;勘察设计文件执行现行政策法律法规情况,勘察设计质量安全情况,勘察设计单位资质、注册师执业及勘察设计活动等情况。
从检查情况看,勘察设计单位建立了质量保证体系,对勘察、设计文件编制的全过程实行了质量管理,能够按时为建设单位提供相关专业技术服务,勘察设计成果资料基本满足现行政策、规范标准要求,保障了建设工程质量安全。但同时发现:个别勘察设计公司的项目负责人没有到施工现场参加技术交底、关键节点验收,绿色建筑建设推进缓慢。
二、主要问题
(一)项目负责人履职方面
沅江市·公园世家建设项目二期,设计单位是湖南方圆建筑工程设计有限公司。注册建筑师作为项目负责人,未到施工现场参加图纸会审、技术交底,关键节点验收。
(二)消防设计安全方面
(1)南县立达中学“特立科教楼”建设项目,设计单位是上海开艺设计集团有限公司设计。施工图中消火栓内嵌入墙体,导致其背部墙体耐火极限达不到要求,未采取措施。
(2)益阳市水利水电勘测设计院设计的资水尾闾南岸团洲泵站新建工程,变配电房灭火系统不满足要求。
(三)功能使用方面
(1)安化县东坪镇益安润德教育发展有限公司建设项目-教师住宅楼,设计单位是广州亚泰建筑设计有限公司。施工图中消防救援场地在建筑南侧,疏散楼梯出入口在建筑北侧,而建设现场北侧无道路出入。
(2)安化县第五高级中学风雨球场,设计单位是中元天纬集团有限公司。施工图中一层平面的(D)-(E)轴出入口门开启后平台净宽不够,影响出入。
(3)南县藕池河东支城区段外滩综合整治工程(原赤松亭道教文化旅游景区及沿江风光带),设计单位是长江勘测规划设计研究有限责任公司。施工图中需要其他专业设计单位深化设计的建设内容,未在安全防护、材料性能等方面提出具体要求。
(四)建筑节能方面
(1)安化县东坪镇益安润德教育发展有限公司建设项目-教师住宅楼,设计单位是广州亚泰建筑设计有限公司。无碳排放计算书,无新能源与电气系统连接示意图、安全防护、运营管理措施等内容。
(2)沅江碧桂园26#、27#栋及地下室C区工程,设计单位是广东博意建筑设计院有限公司。无装配式建筑防水及其他节点大样图。
(3)益阳市愿景·朗悦府二期。无碳排放计算书,无新能源与电气系统连接示意图、安全防护、运营管理措施等内容。节能专篇说明中楼板保温层厚30mm而节能一览表中仅10mm,前后矛盾。
三、整改要求
(一)加强项目现场管理。各建设单位要切实履行建设主体责任,加强项目现场管理。在施工阶段发现项目负责人无故不参加图纸会审、技术交底、重要节点验收的,应当立即报告建设行政主管部门,当地的建设行政主管部门应当立即核查是否存在单位或个人以其他单位名义承揽勘察设计业务、个人以单位名义承接勘察设计业务等禁止行为,是否存在出卖资质、图章、挂靠等违法犯罪行为。
(二)抓好工程消防安全。从此次检查的情况来看,消防安全隐患仍然存在。各单位要高度警惕,坚持按照国家规范、地方标准要求,高标准实施消防工程建设。
(三)推进绿色建筑建设。各单位要按照《湖南省绿色建筑发展条例》要求,深刻反思,排查问题,逐一整改,全面推进民用建筑装配式、节能、绿色建筑建设。
(四)切实落实问题整改。对此次发现的问题和隐患,各地各单位要高度重视,安排专人负责。当地建设行政主管部门要抓紧督促整改,将整改报告于11月20日前反馈给市住建局;受检项目相关责任单位对检查发现的问题要建立台账,立行立改。同时,各相关单位要对照本次检查反馈的问题,举一反三,进行细致全面的自查,发现问题,立行立改。
益阳市住房和城乡建设局
2023年11月9日