益阳市中心城区“三微”项目建设领导小组 办公室关于印发《益阳市2023年中心城区“三微”项目建设实施方案》的通知
发布时间: 2023-05-31 10:31     来源:市市政建设事务中心 作者:     [字体:  ]

赫山、资阳区人民政府,益阳高新区管委会:

    《益阳市2023年中心城区“三微”项目建设实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                         

                            益阳市中心城区“三微”项目建设领导小组办公室

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 益阳市2023年中心城区“三微”项目建设实施方案

 

为进一步有力有效推进2023年中心城区“三微”项目建设,解决群众急难愁盼问题,结合我市2023年创文巩卫等中心工作的实际需要,制定本方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,按照市委、市政府决策部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,着力推进城市更新,进一步改善人居环境,切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

二、建设内容

坚持以群众满意为目标,以问题为导向,12345热线数据为基础,聚焦群众集中反映问题和创文巩卫工作短板,老旧小区、市场、公共服务配套设施等进行完善更新,继续推进2023年中心城区“三微”项目建设。

(一)实施范围。中心城区各社区内的道路、排水设施、文体设施、绿化亮化等公共服务设施和创建文明城市补短板项目不含已列入棚改建设和老旧小区改造计划即将启动的项目,以及居民自建住房为主的区域)。重点做好背街小巷提质达标小区管网整治、充电设施建设老旧小区、弃管小区、市场、公共服务设施修缮、更新。

(二)资金安排。2023年“三微”项目建设计划总投资4000万元具体分四个部分:一是市直单位申报项目,总投资控制在500万元以内,由市本级财政全额出资;二是市级统筹项目,总投资控制在1000万元以内,原则上由市、区两级按1:1比例共同出资(主要用于中心工作急需解决的问题);是区级统筹项目,总投资控制在2000万元以内,市本级财政根据项目完成及区级投入到位情况给予40%补助;四是区级统筹调剂项目总投资控制在500万元以内市本级财政根据项目完成及区级投入到位情况给予40%补助,重点对以往年度的项目完成情况好,配套资金到位快的区予以倾斜。单个项目投资规模控制在60万元内,一般不超过30万元,特殊情况一事一议。2023年三区计划投资总额由市“三微”办按上报项目的急需性和必要性统筹确定。

(三)项目审批。市直单位申报项目报请市人民政府分管“三微”工作的领导批准,由市“三微”办列入项目计划并组织实施;市级统筹项目由项目单位申报,区人民政府(管委会)初审,市“三微”办复审,报市人民政府批准后组织实施;区级统筹项目和区级统筹调剂项目由所属街道办事处(工业园区)申报,区人民政府(管委会)统筹初审,市“三微”办复审,报市人民政府批准后组织实施

(四)项目实施

1. 项目建设市“三微”办根据市人民政府批准下达 “三微”项目建设任务,由项目建设责任单位组织实施。各建设单位要严格履行项目建设管理程序;涉及结构安全的项目需进行施工图设计每个项目应明确3名当地群众监督员对项目建设进行全过程监督,并在现场醒目位置悬挂“三微”项目建设公示牌。

2. 工程监理项目全面执行监理制,监理费按工程造价的1.3%计取区两级出资项目监理由区级进行委托,监理费用由区级担;市本级全额出资项目监理由市市政重点工程建设事务中心进行委托,监理费用由市本级财政承担。监理人员须持证上岗并严格履职尽责,对项目事前、事中、事后进行全程监督管理。

3. 工程预、决算项目工程预、决算费用按工程造价的1.3%计取。区两级出资项目预、决算由区级进行委托,费用由区级承担;市本级全额出资项目预、决算由市市政重点工程建设事务中心委托第三方评审机构评审,费用由市本级财政承担。

   4. 项目调整。特殊情况确需调整项目的,由组织实施责任单位提出申请,报市“三微”办审核批准后实施,各区项目投资调整不得超过计划总投资的5%

5. 项目验收以区为单位,将项目建设相关资料(含施工合同、施工单位资质、施工记录、工程确认单、施工前中后影像资料及文字说明、主要材料合格证、竣工验收单、工程决算财评报告、3名现场群众监督员签字材料等)按一个项目一档收集整理。由区级项目建设责任单位验收合格后报市“三微”办市“三微”办20%的比例组织联合抽查验收。

6. 项目计价依据以益阳市建设工程造价管理站发布、转发的为准。工程造价以2020年《湖南省建设工程计价办法》《湖南省建设工程消耗量标准》以及《益阳建设造价》的当期材料信息价格进行结算,按直接费、管理费加税金为计价标准。项目结算由各区(管委会)财政投资评审中心进行评审,市“三微”办会同市财政局按20%比例抽取项目,由市财政投资评审中心进行复审,抽查复审差额在5%以内的区级审计结论为准不作调整。抽查复审差额在5%以上的,按复审差率调整。

   7. 工程款支付。项目竣工当年,区级相应配套资金到位后,市级补助按计划应付资金的50%进行预付;剩余工程款待项目完成验收、出具财政评审报告,区级配套资金全部到位后再行拨付。

(五)责任主体。按属地管理原则,区人民政府(管委会)须明确三微项目建设责任单位负责根据三微项目建设实施方案,制定具体实施细则,统筹协调区直相关单位、街道办事处(工业园)组织项目实施项目全过程管理、竣工验收、工程决算。市本级全额出资项目,由市市政重点工程建设事务中心组织实施,并负责全过程管理,市三微办会同市财政局单位组织联合验收。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要强化为民意识和责任意识,以群众需求为导向,以项目为抓手,切实加强领导,成立工作专班全面组织好项目的申报实施工作,加强统筹协调,确保按时保质完成“三微”项目建设任务

(二)加大资金保障。三区政府(管委会)要加大“三微”项目配套资金筹集力度,纳入区级年度财政预算,确保建设项目资金保障到位,杜绝拖欠农民工工资等问题发生。

(三)规范建设程序。严格执行工程监理、群众监督、竣工验收等建设制度,落实国家有关工程建设要求,确保工程质量,真正把三微项目建成人民满意的民生工程。

(四)强化现场管理。各建设责任单位要加强现场管理,严格落实工程建设质量和安全生产责任制,强化现场文明施工和扬尘治理,有序推进项目建设,确保工程建设进度和质量安全,提高资金使用效益。

(五)严守廉政纪律。深入贯彻落实工程建设领域党风廉政建设纪律规定,切实加强对项目建设的监督管理,严禁以少报多、财务造假、套取资金;严禁强买强卖、强揽工程、阻碍项目建设;严禁以权谋私、索拿卡要、收受好处。

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