益阳市住房和城乡建设局 2025年建议提案办理工作总结
2025年，市住房城乡建设局始终把建议提案办理作为改进工作作风、密切联系群众、推动住建事业高质量发展的重要工作抓紧抓实，进一步完善办理机制、强化沟通协商，较好地完成了工作任务，得到了各位代表委员的理解和支持。现总结如下：
一、基本情况
我局共承办人大代表建议和政协委员提案55件。其中，主办建议11件，协办建议11件；主办/分办提案11件，会办提案22件。主办件中包含重点建议4件，重点提案2件；办结的22件主办建议提案件办理结果均为A类。
二、主要措施
（一）强化组织领导。将建议提案办理作为推动工作的重要抓手，制定了《2025年建议提案办理工作方案》和任务分解表，成立了由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室综合协调，各科室（单位）专人办理的工作格局。我局受理的建议提案与人民群众生产生活息息相关，我们紧紧围绕“解决问题，提高代表委员和人民群众满意度，提升自身工作水平”三个目标，多次组织专题研究，探讨切实可行的解决措施，真正做到工作有部署、措施有保障、推进有力度、落实有成效。
（二）强化规范办理。在总体方案的基础上，第一时间进行分类，由主要领导和分管领导审批，层层压实责任；各责任科室经过充分调研，及时与代表委员沟通协商，详细了解建议提案出台背景，提出解决措施和办法，形成初步答复意见，邀请座谈或上门征求了代表委员对办理工作的意见；局办公室对办理责任部门的答复意见稿形成统一格式后，报分管领导和主要领导审批后，形成正式答复件，通过各种形式送达代表委员手中。在整个办理过程中，严格按照办理工作要求，实行“线上线下”同时办理，及时在建议提案办理工作平台中上传相关工作内容和数据。
（三）强化办理质量。在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格把关，全面提升办理水平。一是注重与代表委员的沟通。每一件建议提案办理，均做到办前联系、办中协商、办后回访，确保了“事事沟通”、“件件面商”，积极主动解决问题，赢得了他们的理解和支持。二是加强与协办单位的协作。我局建议提案涉及协办单位众多，我们多次组织协办单位现场勘察，研究解决措施，形成一致意见。三是深入开展调查研究。局主要领导和分管领导带头深入一线，邀请代表、委员、专家共同研究建议提案办理工作，充分征求各方意见，探讨切实可行的解决措施。四是加大督促检查力度。将建议提案办理工作纳入了机关科室和下属单位绩效考核范围，定期进行调度和检查。特别是在办理质量上，督促承办科室认真对待，切实提高办理水平，确保做到件件有答复，事事有回应，坚决杜绝弄虚作假，不搞形式主义。
三、办理工作成效
在建议提案办理过程中，我们坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，以代表、委员满意为目标，深入调研、限时办结，进一步强化办理实效，力求通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作。
1、城市更新改造不断完善。在深入调查研究的基础上，积极回应群众呼声，围绕今年城市基础设施建设计划，着力解决城市交通拥堵问题，计划实施老旧小区改造提升工程，加强老城区排水管网建设等。一是根据要求市住房城乡建设局牵头制定2025年城市体检工作方案，结合完整社区建设，根据我市实际情况，今年选取金银山街道、汽车路街道未体检的所有社区，统筹开展住房、小区（社区）、街区维度城市体检工作，重点查找群众急难愁盼问题。组织局机关、市直单位、街道、社区等工作人员参加了系列城市体检工作会议，开展业务培训，全面推进城市体检工作。二是城市体检和城市更新一体化推进。将2024年城市体检的结果运用到城市更新改造中，5个城中村、老旧小区、危旧房改造项目纳入《中心城区2025年城市基础设施建计划》，2025年市住房城乡建设局牵头编制了《益阳市中心城区城市基础设施更新改造重点领域实施方案》，针对城市体检问题清单和整改清单，谋划储备了一批老旧小区、危旧房、老旧街区更新改造项目清单，积极争取上级城市更新改造资金支持，促项目落地。截至目前，125个老旧小区改造项目已全部开工，投资完成率超50%；完成1184户农村危房改造，开工率、竣工率均达100%。
2、住房保障水平不断提升。一是积极探索房票安置新模式，安化、桃江县率先针对金塘冲水库移民出台房票安置办法，提供购房补贴、房企优惠等一揽子政策，鼓励移民城镇化安置。在此基础上，我市已摸底中心城区待安置情况，并拟定了市级暂行办法。益阳高新区已启动试点，明确优惠政策并完成首批网签，为在全市推广房票安置、促进房地产市场平稳健康发展积累了实践经验。截至目前，全市累计发放房票1321张，累计完成签约1211户，今年完成签约723户，网签面积8.26万㎡。二是扎实推进住宅小区地下车库排烟管道安全隐患整治，将其纳入“三湘安居”、安全生产治本攻坚等多个专项行动，进行一体化部署推进。通过印发专项工作方案，指导县市区住建部门督促物业服务企业全面排查摸底，并按照“一小区一策”制定整改计划，加快督促落实整改。建立常态化督查机制，指导物业企业加强日常巡查与定期维护。对于整改资金难题，建立向业委会、社区、街道的报告协调机制，多方寻求支持，及时消除安全隐患。同时，加强对物业人员的业务培训与安全警示教育，并面向业主开展宣传，提升全民安全意识。指导物业企业会同消防部门制定完善应急预案，并定期组织实战演练。
3、装配式建筑不断推广。一是政策体系形成强力支撑。制定出台《益阳市装配式建筑产业发展2025年重点工作计划》等政策，从目标任务、扶持优惠、推进举措等方面推动产业发展；二是产业矩阵实现多元发展。我市7大装配式建筑生产基地涵盖了PC构件、钢结构、竹木结构等类型产品，种类齐全，供给端发展潜力巨大，2024年绿建科技公司和诚友绿建公司分别入选全省第一批装配式结构功能一体化建筑和绿色农房龙头企业。多次与中铁十八局竹缠绕发展公司对接，推进竹缠绕管道生产基地落地桃江，积极探索竹缠绕管道等新材料应用赛道，计划在我市选取项目进行试点，形成可复制经验；三一筑工正在我市积极推广SPCS空腔技术体系。2025年6月我市与长沙市住建局签订战略合作协议，共建“长益智造”品牌，制定部品部件通用产品库，推动技术辐射中部地区。三是技术创新构建标准体系。我市装配式叠合楼板、保温隔热一体板、包覆钢混凝土结构、竹木结构、农房一体化建造技术等技术体系逐渐标准规范化。8月22日，湖南省住建厅组织专家在桃江评审通过《工程竹结构设计标准》。
四、存在的问题及下步打算
在办理人大建议和政协提案工作中，虽然我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是办理工作进度还不够快，个别处室、单位对办理工作重视不够，存在拖延现象；二是办理工作质量还不够高，个别建议和提案的答复内容还不够具体、不够深入；三是与代表和委员的沟通联系还不够密切，回复反馈不够及时。
下一步，市住房城乡建设局将进一步提高认识，接受市委、市政府以及市人大政协对我们工作的监督指导，增强做好办理工作的责任感和使命感，持续加强对建议和提案的分析研究，努力将高质量建议提案转换成促进住建领域高质量发展的动力和举措，以实干实绩推进我市住建事业高质量发展。
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