人防工程是用于保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

战时人防工程的作用是保障党政机关战时继续进行指挥；保障在核化生武器及常规兵器袭击下，人员生命财产安全；贮备大量物资，以保障人民生活和支援战争的需要。平时也能发挥很大的作用。地下商场、地下停车场、地下娱乐厅、过江隧道等，平时方便了群众生活，战时可快速转换成人员掩蔽设施。人防工程不仅有战备效益，其经济效益、社会效益也十分明显。