2025年，益阳市机关事务管理局全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，结合《中共益阳市委全面依法治市委员会2025年工作要点》的部署要求全力抓好落实，现将法治建设情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）完善工作机制，提高依法履职能力。认真执行和完善重大行政决策机制，落实“三重一大”集体研究，按规定记录存档，重大问题及时向市委市政府报告。配合纪检监察围绕国有资产、办公用房、公务用车等重点领域开展专项监督7次。为推动机关事务工作法律法规落到实处，今年以来赴市妇联、团委、市老干局、市市场监督管理局等市直单位开展送课上门各1次，筑牢依法履职根基。
（二）推动普法宣传，营造良好法治氛围。以“12・4”国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点为契机，通过LED显示屏、宣传栏、微信公众号开展法治宣传。在“中国水周”“世界地球日”“全国城市生活垃圾分类宣传周”“世界粮食日”等时间节点开展机关事务法律法规宣传活动。倡导全市240余家公共机构通过微信公众号、电子屏、宣传展板、海报等方式宣传《公共机构节约用水管理办法》《益阳市生活垃圾分类管理条例》；40家市直党政机关食堂参与《中华人民共和国反食品浪费法》宣传活动；183家市直单位及二级机构参与机关事务法律法规学习，“线上+线下”普法宣传范围辐射近5万人。
（三）加强自身建设，提升依法决策水平。将法治政府建设要求与机关事务工作实际相结合制定年度法治学习计划，重点学习《宪法》《民法典》和习近平法治思想，《中华人民共和国民法典》《湖南省实施<机关事务管理条例>办法》等内容，编写《机关事务管理政策法规汇编》，依托“书香讲堂”开展节约型机关、垃圾分类、办公用房、公务用车等相关政策的专题讲座，提高法治素养和业务能力，推进机关事务工作高质量发展。
二、存在的不足和原因
2025年，虽然取得一定成绩，但与全面深入推进依法治市和加快法治益阳建设的要求还存在一定差距。主要表现在：一是局机关干职工的法律素质与依法行政、依法治市的要求相比仍然有一定差距。二是机关事务系统法治教育的深度广度还有待加强，法治宣传方式还比较单一。三是法治意识仍需增强，运用法律的思维和方法解决法律问题的素养还需进一步加强。
三、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
（一）加强法治建设组织领导，落实领导干部学法制度。局党组高度重视法治建设，切实按照市委全面依法治市委员会办公室工作要求加强法治建设组织领导。一是明确组织领导分工。明确一把手为法治建设第一责任人，分管领导具体负责，各科室负责人为组员，法治建设日常工作由办公室承担。二是研究、协调和解决重大问题。充分利用办公会、局党组会定期研究解决本系统法治建设的重大问题，把法治建设纳入年度工作要点，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，真正把推进法治建设第一责任人职责逐条履行好、落实好。三是严格执行领导干部集中学法制度。今年局党组中心组集体学法9次，重点围绕《习近平法治思想纲要》《中央八项规定实施细则》等党内法规开展法治学习。四是认真开展干部职工法治教育工作。今年共开展党支部学法6次，组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中央八项规定实施细则》等法律法规，通过集中学习进行学法交流和业务研讨，不断提升干部职工学法用法水平。同时，通过开展年度学法培训考试等方式不断增强领导干部法律意识和依法行政水平，学法普法通过率达100%。
（二）严格行政程序，规范行政权力运行。一是认真执行和完善重大行政决策机制。严格落实重大行政决策集体讨论和决定的要求，对“三重一大”全部进行集体研究。全年研究了《益阳市机关事务管理2025年工作要点》《2025年党风廉政建设工作要点》《2025年机关党的建设工作要点》，审议了项目建设、人事等重大事项，并全部按规定进行了记录和存档。二是建立法律顾问制度。根据有关要求，我局继续与湖南天声律师事务所签订了法律顾问聘请合同，在重大行政决策、合法性审查、规范性文件审查等领域均由法律顾问共同参与并进行“把脉”，在机关事务管理工作领域发挥法律顾问的作用。三是落实政务公开要求。围绕公共服务事项，按照“应公开、尽公开”要求，及时、主动公开各项信息，提升政务公开工作制度化、规范化、标准化水平。每年在局网站公开发布《益阳市机关事务管理局法治政府建设工作报告》，2025年依法依规先后公开政务信息105条，全年接收“12345”市长热线17条，答复及时、准确，办结率100%。
（三）完善内控制度，强化内部监督管理。一是坚持依法行政。党组书记认真落实党风廉政第一责任人职责，自觉遵守廉洁从政各项规定，并严格要求局内全体干部职工做到廉洁守法，进一步加强局内党风廉政建设。二是高度重视局内部控制工作。制定内控制度、项目采购管理制度，修改完善办公用品采购制度、办公设备设施维修制度、档案管理等制度，建立长效内控监督机制，强化我局内部控制水平。
四、2026年度工作打算
（一）强化法治宣传教育，提高法治思想认识。加强法律法规学习教育，不断拓展普法途径，开展多种形式的、有特色的普法教育活动，全面提高广大干部职工的法治思维，提高知法用法的法治意识，树立法治观念，充分认识建设法治政府的重大意义，自觉提高依法行政能力。
（二）深化法治建设，提升治理效能。认真学习贯彻习近平法治思想和机关事务相关法律法规，进一步完善体制机制，熟练运用法律处理相关事务，扎实开展法治政府建设工作，加快树立运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念。
（三）加大学法普法力度。积极健全完善机关学法用法机制，坚持每年年初制定学法计划，与机关干部职工学习制度相结合，确保学习成效。积极参加司法部门组织的各类普法培训和考试，丰富学法普法活动载体，注重学习效果，切实提升机关干部的法律意识和法律素养。