2020年以来，我市政务公开工作按照“夯实基础、谋划长远、规范公开、常态推进、整体提升”的工作思路，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，深化公开内容，规范公开程序，拓宽公开渠道，优化公开流程，不断提升政务公开工作质量和实效，全市政务公开工作开展地有声有色，受到了省政务管理服务局的肯定。

一、工作开展情况

（一）健全体制机制，不断强化组织领导。一是强化领导高位推进。市政府高度重视政务公开工作，及时调整市政务公开工作领导小组成员，由市长任领导小组组长，市委常委、常务副市长，市政府秘书长任副组长，明确政务公开工作领导小组工作规则和成员单位工作职责；4月10日，市政府第50次常务会议学习了《政府信息公开条例》，听取了政务公开工作情况汇报，要求理顺政务公开工作机构，加强组织领导，提供经费保障。市直各单位、8个区县（市）政府均明确了政务公开工作责任领导、工作机构和具体责任人。目前，市、区县（市）政务公开工作机构都根据条例要求设在政府办公室，形成全市上下“一盘棋”，是全省14个市州第一个理顺机构并理顺到位的市州。二是规范管理完善制度。先后制定下发了《益阳市政务公开监督员制度》、《关于开展政务公开第三方评估工作的通知》、《政府信息公开申请办理答复格式文书》、《依申请公开办理流程》、《政府信息公开工作年度报告制度》等重要指导性文件，对开展政务公开工作提出程序性、规范性、可操作性的要求，切实提高政务公开的科学性和规范性。三是完善措施强化考核。结合国务院办公厅和省政府办公厅关于政务公开工作的相关部署，制定《益阳市2020年政务公开工作要点》，对工作任务、具体要求、完成时限等进行明确。引入第三方测评机制，对全市8个区县（市）、52个市直部门和6个企事业单位政务公开工作按季度开展常态化监测，对存在问题逐一发送反馈单，并严格督查整改落实。将政务公开工作纳入全市绩效考核体系，在百分制考核中保持2%权重，细化政务公开考评环节与各环节权重分配，采取日常测评和年终测评相结合的方式，提高考核实效。

（二）强化解读回应，深化政府信息公开。一是强化政策解读。建立政策解读前置审核程序，对部门起草提请市政府常务会议审议的政策性文件，在报送议题的同时，同步要求制定解读方案，明确政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等要素，切实提高解读质量。创新政策解读形式，在原有文字解读、新闻发布、在线访谈等政策解读形式的基础上，通过制作动漫视频、客观数据图解等方式，切实提高解读效果。今年以来，共制作政策简明问答12期，数据公报18个，动漫视频2个。二是主动回应关切。聚焦社会热点，加强回应关切力度。通过12345市长热线、在线访谈、民意征集、在线调查、回应关切等栏目，及时对全市经济社会热点和市场主体以及人民群众办事创业的堵点痛点进行回应。主动回应关切16次，组织“在线访谈”8期。三是抓好新闻发布。严格落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制，年初制定重点领域政府信息公开新闻发布会计划，对涉及民生和经济社会发展的重要政府文件通过新闻发布会的形式进行解读。今年5至6月，市政务公开办联合市政府新闻办，连续举办了8场“优化营商环境，助力复工复产，推动益阳经济社会高质量发展”系列新闻发布会。

（三）突出公开重点，切实增强公开实效。一是深入落实“五公开”。突出抓好重大决策预公开，部门起草提请市政府常务会议审议的重大行政决策，除依法不得公开的外，要求向社会公布决策草案、决策依据等，广泛听取公众意见。二是强化重点领域信息公开。进一步完善财政资金、公共资源配置、“放管服”改革、社会公益事业及民生领域、三大攻坚战、高质量发展、重大建设项目批准和实施等专题页面，整合市直相关单位信息资源，实现相关信息“一站式”公开。今年以来，市政府主动公开三大攻坚战信息142条，“放管服”改革信息331条，重点民生领域信息620条，财政预决算信息 79条、公共资源配置领域信息480条。三是深化基层政务公开。充分运用安化县基层政务公开标准化规范化试点成果，在全市全面推进基层政务公开标准化规范化工作。对照国务院部门制定的标准指引，全面梳理细化相关领域政务公开事项，统一制作基层政务公开工作标准化、规范化试点涉及的26个重点领域信息专题页，并在政务公开专栏中集中展示，做到应公开尽公开，切实增强基层政务公开的针对性、时效性，真正让群众能看到、易获取、用得上。

（四）加强网站建设，发挥公开主渠道作用。一是加强政府网站建管用力度。按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，完成100家部门和区县（市）网站的集约化建设。按“谁发布谁审核谁负责”的原则，建立多层级信息发布审核制度，提供规范一致的站点管理、栏目管理、模板管理、资源管理及内容发布功能，提升信息发布的规范性和及时性。二是强化信息内容审核把关。认真贯彻落实《政府网站发展指引》，加强政府网站及政务新媒体发布内容审核把关。落实信息上网审核制度，时刻绷紧意识形态安全这根弦，确保信息发布权威、及时、准确、严肃、安全。加大技防建设，委托第三方公司对政府网站和政务新媒体就表述错误、错字别字等可能引发严重后果的问题进行7×24小时动态监测，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”等敏感易错词对政府网站群进行专项排查，切实保障网络意识形态安全。三是推进政务公开平台建设。依托全市网站集约化平台，全面融合市政府网站与政务公开网，横向包含8个区县（市），纵向囊括全市各部门、乡镇和社区共300多个信息公开节点，建成全市一体化信息公开系统。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，根据国务院办公厅和省政务管理服务局的重点工作安排，及时调整和完善政务公开目录，提高政府信息公开质量。把政府公报作为政务公开基础性工作，继续办好政府公报电子版，完善政府公报体系和工作机制，提高政府公报科学化、规范化、制度化水平。

（五）创新公开方式，扩大公开覆盖面。一是大力推进政务公开宣传月活动。根据市政府常务会议要求，确定每年5月为政务公开宣传月，为有效推进第一个宣传月活动，市政务公开办专门下发了开展宣传月活动的通知，并编印了《政府信息公开条例》宣传册1000份，分发至市直单位和区县（市）。市直各单位和区县（市）纷纷结合单位实际，开展了形式不同的宣传活动。据不完全统计，宣传月期间，各地各单位共计举办室外宣传活动8场，悬挂横幅、张贴标语、电子屏转载2400多条。二是举办全市政务公开工作培训班。为深入贯彻《关于全面推进政务公开工作的意见》和新修订的《政府信息公开条例》，经市人民政府同意，市政务公开办于6月15日至19日，组织区县（市）政府、市直各单位分管领导、负责人、专干共计104人在湖南省委党校举办了2020年政务公开工作培训班，通过培训大大提升了工作人员的重视程度和业务水平。三是高质量完成依申请公开答复。今年以来，市政务公开办通过借鉴外地经验，结合自身实际，完成并制定了19种政府信息公开申请办理答复格式文书，对38件市民的依申请公开全部按照办理答复文书在规定期限内进行了答复，没有出现一例因依申请公开而引起的行政复议和行政诉讼。四是积极回应网友留言。今年1至9月，市政务公开办共计收到并答复人民网《地方领导留言版》31件，针对每件网友的留言，市政务公开办都秉着积极关切的态度，在规定期限内予以回应并公开，确保件件有着落，事事有回音。

下一步，我市将认真落实国、省有关政务公开的决策部署，在省局的精心指导下，对标先进，再接再厉，进一步提升政务公开整体工作水平：一是指导推进基层政务公开标准化规范化，建议健全统一的公开内容、公开平台、公开制度等规范体系；二是全面优化政府信息公开专栏，实现版面内容更规范、解读下载更配套、查阅搜索更方便；三是研究制定政策解读规范、指导提高全市各级各部门政策解读水平；四是完善监督评估体系，开展政务公开工作第三方评估和社会评议，将评估评议结果作为政务公开绩效评估的重要依据，并作为《益阳市政府信息公开工作年度报告》重要内容向社会公布。