2024年，在市委、市政府的正确领导下，市发展改革委（市国动办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密结合工作实际，扎实推进法治政府建设，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）围绕法治建设，全面加强领导

　　为确保推进法治政府建设工作的实施，一是健全完善组织机制。党组书记、主任负总责、班子成员各负其责，成立以主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组设办公室（设法规科），明确专人负责法治工作。二是切实履行责任职责。党组每年专题听取法治建设工作情况汇报2次以上，党组书记、主任率先垂范，切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，认真贯彻落实法治建设各项决策部署，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，及时研究解决法治建设问题和困难。三是统筹协调推进工作。坚持将法治建设工作纳入年度工作目标，与业务工作同部署、同检查、同考核。年初制定了工作规划，提出了目标要求，作出了部署安排，年中有检查有督促，有力推动了法治建设工作开展。

　　（二）规范工作流程，提升法治意识

　　一是加强规范性文件管理。认真落实规范性文件“三统一”制度，对委（办）制定或代政府起草的8个规范性文件进行了公平竞争审查和合法性审查。建立规范性文件登记台账制度，实行目录和文本动态化、信息化管理。并对涉企规范性文件开展专项清理。二是严格开展“双随机、一公开”。认真落实“双随机、一公开”制度，制定抽查工作计划，协调指导督促相关科室通过省“双随机、一公开”监管平台对“国家和地方政策性粮食监管”“粮食收购备案监管”“政府投资项目代建监管”等抽查事项进行监管。圆满完成全年抽查工作任务，相关信息在“双随机、一公开”监管平台公开。三是依法化解矛盾纠纷。本年度，回复门户网站平台的市长信箱转办邮件、在线咨询或投诉共14条，处理率100%。

　　（三）严格依法办事，提升决策水平

　　一是健全完善决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行委（办）党组会、主任办公会会议制度，重大事项决策必须经委（办）党组会或主任办公会审议，截至12月中旬，共召开党组会37次。充实工作力量，法规科安排2名全日制法律硕士研究生从事法治工作，进一步提高了依法行政、依法决策水平。二是增强重大决策公众参与。对涉及公共利益或者与人民群众利益密切相关的重大决策、重要文件，主动通过门户网站等互联网新途径收集意见。三是严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，所有行政执法基本信息和结果信息均在门户网站全文公示公开。全年对行政执法事项做到及时公示、全程记录。

　　（四）推行政务公开，强化阳光办事

　　一是主动公开政府信息。全年门户网站主动公开信息326条，其中：发布政务动态信息175条，通知公告78条，行政执法信息58条，政策解读15篇；“益阳发改”微信公众号发布信息518条，建议提案办理33件，公众互动、网友来信答复13件。“信用益阳”公共信用信息平台建立以来累计采集全市51个信源单位155个数据主题的4802个数据项，归集数据568.8万条，其中信用信息527.3万条、“双公示”信息25.2万条。除涉密外的政务信息均实现了全面公开。二是自觉接受人大监督和民主监督。2024年，承办市人大代表建议共33件，其中主办7件，协办25件，人大审议意见1件。市政协委员提案共45件，其中主办6件，协办39件。其中重点提案1件。所承办的建议提案全部在规定时限内办复，主办建议提案代表委员满意率100%。三是落实依申请公开工作。今年以来，共受理依申请公开事项53件，全部按要求答复办结，未出现因违法违规操作引起的投诉举报的情况。

　　（五）强化宣传教育，弘扬法治精神

　　一是深入开展学法用法。积极组织全市发展改革（国动）系统分众分类学法考法工作，参考率、合格率均达到“100%”。组织县市区发展改革系统工作人员赴长沙参加了全省发展改革系统依法行政专题培训班。年内组织召开了市发展改革委（市国动办）法治建设年度工作推进会，集中学习了习近平法治思想，推动全面依法治市和法治机关建设落地落实。二是开展宪法学习教育。为弘扬宪法精神，增强全民宪法意识，每年坚持把宪法学习列入党组（中心组）年度学习计划，把宪法学习教育作为党员干部教育的重要内容，纳入干部教育培训规划和年度工作要点，在“12.4”国家宪法日通过横幅、标语、电子屏等形式广泛开展宪法宣传活动。三是组织法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”要求，用好“3.15消费者权益保护日”“12.4宪法宣传日”“节能宣传周”“10.16世界粮食日”和“全国粮食安全宣传周”等节点组织了专题普法宣传活动，重点宣传普及了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国国家安全法》《保密法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规。四是扎实推进严格规范文明执法。加强执法人员管理，积极组织相关人员参加执法人员考试，坚持做到持证上岗，亮证执法，防范持证人员乱执法、乱作为。贯彻落实《行政许可裁量权基准办法》《行政处罚裁量权基准办法》《柔性执法事项清单》，推行柔性执法。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我委（办）法治工作取得了一定的成效，但法治建设工作仍存在一些不足：一是学习贯彻习近平法治思想的创新性、系统性还需加强。虽然开展多次习近平法治思想的集中专题学习，并将学习列入年度学法计划，但学习形式的创新性、系统性还不够，习近平法治思想的学习方式方法还不够与时俱进。二是普法宣传教育形式较单一。多为采取宣传栏、横幅等传统方式方法，与公众号推送等互联网新媒体宣传结合的力度不够，针对性、时效性和实用性有待进一步提升。

　　三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是构建法治工作体系。按照主要负责同志负总责、班子成员分工配合的原则，成立以主要负责同志任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建责任明晰、协同配合的法治工作体系。二是优化法治化营商环境。带头遵守法律，把习近平法治思想贯彻落实到开展工作的各环节，推动全体党员干部进一步树牢法治观念，强化法治意识，谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要举措

　　下一步，将继续按照市委、市政府统一安排部署，积极适应行政执法发展新要求，持续优化法治化营商环境，重点将做好三方面的工作。

　　（一）加强执法队伍建设。切实增强深入学习宣传贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动党组理论学习中心组、党组学法常态化学习机制，坚持集中学习和自我学习相结合，进一步提升全体干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（二）加强学法用法培训。持续做好法治政府建设的学习宣传，将法治教育与岗位工作日常学习紧密结合，针对法制建设的短板弱项，拓展渠道和平台，将普法宣传工作不断推广，进一步增强全体党员干部依法行政的自觉性，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　（三）加强依法行政力度。全面贯彻落实国家和省市统一部署要求，严格依法行政，持续优化法治化营商环境，严格按照“双随机、一公开”监管开展工作。加强法律顾问参与行政涉法事务的广度与深度，确保法治建设工作有效、有序，为推进法治政府建设贡献更加坚实的发改力量。