目 录
第一部分 益阳市妇女联合会概况
一、主要职能
二、机构设置
三、部门决算单位构成
第二部分 2017益阳市妇女联合会年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 益阳市妇女联合会2017年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 益阳市妇女联合会概况
一、主要职能
(一)指导全市各级妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定、决议，开展妇女儿童工作，联系团体会员，并给予业务指导。
(二)指导和推动全市农村妇女“双学双比”活动、城镇妇女“巾帼建功”活动和“五好文明家庭”创建活动。
（三）教育、引导广大妇女自尊、自信、自立、自强。宣传妇女典型，开展女性成才研讨，实施女性素质工程，促进妇女人才成长，全面提高妇女素质。
（四）维护妇女儿童合法权益，调查研究妇女、儿童问题，为市委、市政府决策提供依据，提出建议。动员妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，促进妇女参政议政。贯彻实施国务院颁发的《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》，协助市人民政府制定《益阳市妇女发展规划》和《益阳市儿童发展规划》，并组织实施。
（五）加强城乡基层妇女组织建设，扩大组织网络，拓宽工作领域。
（六）加强对外友好交往，争取引进妇女技能培训、女童入学、家庭教育、降低新生儿死亡率和孕产妇死亡率、维护妇女儿童的合法权益等方面的国际经济援助项目。
（七）协助区县（市）委管理妇联领导干部；负责与社会各界各族妇女的联络，与民主党派、工商联和团体会员之间的联系，开展同香港、澳门特别行政区和台湾地区及华侨妇女的联谊活动，促进祖国统一。
（八）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
二、机构设置
益阳市妇联是正处级人民团体，核定行政编制 11人，工勤编制1人，实际人数有12人，其中班子成员3人，副调研员1人，部室长5人，科员1人，司机及工勤人员2人（超工勤编1人）。共有5部室，分别是办公室、组织部、权益部、家庭儿童部和妇儿工委办（全称是市政府妇女儿童工作委员会办公室，设在市妇联）
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，益阳市政务中心部门决算包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
益阳市妇女联合会 |
第二部分
益阳市妇女联合会2017年度部门决算表（详见附件）
公开01表：收入支出决算总表
公开02表：收入决算表
公开03表：支出决算表
公开04表：财政拨款收入支出决算总表
公开05表：一般公共预算财政拨款支出决算表
公开06表：一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开07表：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开08表：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
益阳市妇联没有财政专户管理资金收入，也没有财政专户管理资金安排的支出，故本表无数据；益阳市妇联没有政府性基金收入，也没有政府性基金安排的支出，故本表无数据.
第三部分
益阳市妇联2017年度部门决算情况说明
一、关于益阳市妇联 2017年度收入支出决算总体情况说明
2017年度收入总计538.53万元（其中基本支出拨款222万元，项目支出拨款316.53万元），2016年收入256.42万元，比上年同期增加282.11万元，增加110%； 支出总计404.52万元，比上年同期减少16.58万元，减少4%。主要原因：公益彩票基金收入60万元，及省妇联划拨农村妇女两癌救助金242万元。
二、关于益阳市妇联2017 年度收入决算情况说明
2017年度收入合计538.53万元，其中：财政拨款收入538.53万元。其中一般公共服务支出404.52万元，占75.11%；医疗卫生与计划生育支出11.79万元，占2.2%；社会保障和就业支出2.32万元，占0.43%；住房保障支出10.99万元，占2.04%；其他支出8万元，占1.48%。
三、关于益阳市妇联2017年度支出决算情况说明
2017年度支出合计432.4万元，其中：基本支出246.68万元，占 57.05%；项目支出185.72万元，占42.95%.
四、关于益阳市妇联2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度收入总计538.53万元（其中基本支出拨款222万元，项目支出拨款316.53万元），2016年收入256.42万元，比上年同期增加282.11万元，增加110%； 支出总计404.52万元，比上年同期减少16.58万元，减少4%。主要原因：公益彩票基金收入60万元，及省妇联划拨农村妇女两癌救助金242万元。
五、关于益阳市妇联2017年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况。
2017 年度一般公共预算财政拨款收入总计538.53万元2016年收入256.42万元，比上年同期增加110万元，增加111%；主要原因是：项目资金增加。2016年的公益彩票基金于2017年到账。一般公共预算财政拨款支出总计432.4万元，比上年同期增加11.3万元，增长2.68%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算构成情况。一般公共服务支出399.3万元，占92.34%；医疗卫生与计划生育支出11.79万元，占2.73%；万元，住房保障支出10.99万元，占2.54%。社会保障和就业支出2.32万元，占0.54%；
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
1.一般公共服务（基本）支出：财政拨款支出213.57万元，主要用于在职职工的正常工资及社会保障支出和机关日常公用支出，保证机关正常运转。
2.一般公共服务（项目）支出：财政拨款支出185.72万元，主要用于妇女儿童事业发展经费支出。
3.医疗卫生与计划生育服务支出：财政拨款支出11.79万元，主要用于在职职工的医疗保险支出。
4.其他社会保障等支出：财政拨款支出2.32万元，主要用于在职职工的工资报酬。
5.住房保障支出：财政拨款10.99万元。主要用于在职职工住房公积金的补助支出。
6.农林水支出：财政拨款8万元。主要用于创业担保贷款贴息工作经费。
六、关于益阳市妇联2017 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出213.57万元，其中人员经费支出144.01万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、退休费、住房公积金、医疗费；公用经费支出 69.56万元。主要包括：办公费、印刷费、物业费、差旅费、邮电费、租赁费、会议费、业务费、其他交通工具运行费等。
七、益阳市妇联财政没有安排2017年度政府性基金预算。
八、益阳市妇联2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为14.5万元，支出决算为6.54万元，完成预算的45.1%，比预算减少。主要是公务用车接待 有部分费用当年未结账。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2017 年度“三公”经费财政拨款支出决算为6.54万元，其中：本年度没有因公出国（境）费支出；本年度没有购置公务用车，公务用车运行维护费1.59万元；公务接待费支出决算为 4.95万元。2017 年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，减少“三公”经费及会议费等支出。
1. 因公出国（境）情况说明（无）
2.公务用车购置及运行经费情况说明。
我会有一台公务用车，我们严格按照公车改革的要求使用公务用车，根据财政预算安排公务用车经费7万元，实际支出1.59万元。有部分费用当年未结账。
3.公务接待情况说明
公务接待支出4.95万元，接待支出主要是妇女儿童活动经费支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）预决算收支增减变化情况。我会2017年度总预算收入538.53万元，上年结转120.3万元，总支出 404.52万元，没有超预算开支情况。具体如下：
（一）基本支出。
我会按照财政统发和国库集中支付的要求进行，2017年度基本支出246.68万元。其中：2017年度一般公共预算财政拨款基本支出213.57万元，其中人员经费支出144.01万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、退休费、住房公积金、医疗费；公用经费支出 69.56万元。主要包括：办公费、印刷费、物业费、差旅费、邮电费、租赁费、会议费、业务费、其他交通工具运行费等。基本支出与上年度相比共增加支出2.64万元，主要是增加了日常公用经费支出。
（二）专项支出。
我会按照有关规定和本会专项资金管理办法进行项目经费支出，起到了较好的效果。2017年度项目支出185.72万元。主要用于妇女儿童事业发展等业务工作。项目支出与上年度相比共增加支出106.53万元，主要原因是上级拨入的公益彩票基金项目经费上年没有到位，开展的活动费用当年未结算。
（二）机关运行经费支出情况。
机关运行经费支出 197.1 万元，较上年增加，主要是项目支出增加。
（三）本单位没有政府采购支出情况。
（四）国有资产占用情况。因工作需要，本单位购置办公电脑一台。
（五）预算绩效管理工作开展情况。
一、突出创新创业主题，推动妇女参与经济建设
（一）拓展妇女创业就业帮扶。开展“促进转移就业 助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”专项活动，通过移动短信平台发送招聘会信息，介绍女性就业，并提供劳动维权服务和法律援助。联合人社局等部门，多渠道争取政府政策性贴息贷款和妇女创业资金。深入推进全市精准扶贫工作，举办巾帼家政培训、巧手创业就业手工艺人等培训班，2500多名贫困妇女参加培训，提升带动贫困妇女脱贫致富、创业增收。
（二）引导女企业家转型升级。推荐10名农产品女经纪人参加全省巾帼扶贫创业致富带头人培训班；组织参加全省巾帼脱贫行动现场交流会，巾帼电商创业就业、精准扶贫的经验得到推介。筹备成立了市女企业家协会高新区分会，为女企业家及协会的成长搭建了更好的平台。组织开展“走基层 重文化 促发展”活动，举办“良好的企业文化是生产力”的知识讲座，助推会员企业健康发展。
（三）选树典型发挥示范引领。成功申报1个省级巾帼农业脱贫示范基地、1个省级巾帼手工产业孵化基地，成功创建2家省级巾帼家政服务示范基地。推荐谢艳平、钟征获评“全国巾帼建功标兵”，安化县就业服务管理局获评“全国巾帼建功先进集体”，益阳市第一中医医院妇产科等四家单位获评“全国巾帼文明岗”，推荐资阳区妇幼保健院院长周和中参评全国三八红旗手。选树典型，激励广大女性立足岗位创先争优。召开优秀女干部“巾帼心向党 扬帆新征程”喜迎十九大座谈会，市委书记、市人大常委会主任瞿海出席会议并作重要讲话。
二、紧扣“三个注重”要求，弘扬中华民族传统美德
根据习近平总书记提出的要“重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”的要求，大力推进家庭文明建设。
（一）“寻找三最”深入人心。在全市继续开展寻找“最美家庭”“最美创业”“最美湘女”活动，举办庆“三八”系列活动，表彰了2016年度市十佳女性公益服务项目和组织、市十佳公益•慈善女性、10户最美家庭、10名最美湘女。评选2017年度10户市级最美家庭，30户文明家庭；推荐3户荣获省级最美家庭，其中桃江县詹鳌夫荣获2017年全国最美家庭。推荐王安安等3人参评省级最美湘女。
（二）“乐学堂”精彩纷呈。举办“她·悦·读”诵读会启动式，组织开展一城一书，万家共读及社区家庭阅读推广活动，发放首批“漂流包”。搭建妇联金米粒阅读平台，每周发布亲子阅读书单、阅读活动资讯、阅读方法指导等内容，每月线上直播两堂微课，为广大女干部提供亲子阅读指导，家庭教育指导。举办了领导干部内涵与领导艺术提升、婚姻家庭、健康知识等专题讲座。开展“争当廉内助，树立好家风”主题活动，市委常委、纪委书记李永军出席并作主题报告，在职市级领导、市直有关单位主要负责人及区县（市）四大家主要负责人配偶近百人参加了活动。指导旗袍文化协会正式成立，500多名旗袍文化爱好者积极参与。开展“感恩母亲节 康乃馨DIY”亲子阅读活动。
（三）家庭教育方兴未艾。因地制宜开展形式多样的家庭教育公益讲座“五进”活动。举办“阅读与家庭教育智慧系列大讲堂” 讲座12期。开展“爸爸妈妈，我想跟你们说说悄悄话”等征文活动，共征集数百篇作品。在湖南省“家书抵万金”征集活动中，益阳市妇联以稿件质量最优、获奖人数最多、获奖等次最高获得优秀组织奖，其中夏政达的《女儿，勿忘本！勿牵挂！》作为全国10篇优秀家书入选《家书里的中国》。举办“传家训 立家规 好家风”伴我成长、“好家风 好家训”优秀作品分享会、“喜迎十九大、诵读庆六一”、《我妈妈》绘本分享及纸条花手工制作活动，弘扬家教家风，传承传统文明。举办“家庭教育 暑假安全行”活动，增强家庭和儿童安全意识和防护能力。召开家庭教育座谈会，制定了《益阳市<关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)>的实施意见》。召开家庭教育研究会第四届会员大会暨工作经验交流会。家庭教育研究会正式挂牌，授予市博物馆等8个单位“家庭教育基地”。召开工作部署会，将目标任务进行分解。
三、构筑大维权格局，维权促和谐
（一）多渠道法律宣传。一是开展《反家暴法》宣传月活动。在益阳日报、益阳电视台开辟专栏（题），编印《反家暴法》宣传折页和资料，大势宣传《反家暴法》。二是建设法治益阳·巾帼在行动——进社区、进家庭、到身边专场活动。今年组织卫生、检察、法院等单位巾帼志愿者，深入城区24个社区开展了“妇女普法维权进社区”咨询服务活动，很受社区群众欢迎。三是开展“不让毒品进我家”大签名活动。与赫山区妇联联合组队参加全省禁毒毅行益阳站活动，推荐陈建荣获评2017年度湖南省“最美禁毒妈妈”。四是组织开展了《反家暴法》基层干部培训，指导基层对家庭暴力案件进行风险评估，对筛查出的高危风险案件进行备案与回访，及时妥善处理重大家庭暴力案（事）件。
（二）借势借力维权。6月，积极争取了市人大对全市妇女权益保障工作进行了为期一周的调研，7月，市人大主任会议将妇女权益保障作为重点课题，听取了市政府关于妇女权益保障的汇报，并形成了指导性和针对性较强的会议纪要。10月，召开了全市维护妇女儿童权益工作联席会议暨市六届人大常委会6次主任会议纪要办理协调会，落实了相关工作职责任务。市委常委、政法委书记董岚来妇联作群团部门参与社会治理工作的调研，对妇联维权工作给予了充分的肯定，妇联在参与社会治理工作方面做了大量卓有成效的工作，有作为、有效果，会借力、会创新。
（三）深化平安家庭创建。编印了“平安家庭”创建宣传手册，制定平安家庭任务书，引导社区立足妇女和家庭需求开展“五防五无”特色平安家庭创建活动；利用市妇联微信公众平台开办了“妇女普法微课堂”等，提升广大妇女群众维权能力，守护了家庭的和谐平安。在全市1406个村（社区）建立妇女儿童维权工作站，2018年1月份将正式挂牌，为基层广大妇女儿童提供维权服务平台。
（四）关爱妇儿惠民生。于3月份正式启动民生实事项目——农村妇女“两癌”免费检查工作，通过举办启动式、下发实施方案、加强组织领导、广泛宣传发动、强化业务培训、落实经费保障等，检查工作有序开展。截至目前，全市共完成73851人，完成率100.03%。获得省级专项彩票公益金93.6万元，救助贫困低保“两癌”妇女78人。举办母爱“37度”系列公益活动，“音”为爱，“喂”爱坚持胎教音乐会公益活动，倡导母乳喂养；组织开展“陌上花开 关爱留守儿童”“致敬十九大 关爱留守儿童”“99公益日”中国儿童少年基金会肯德基小候鸟专项进店、七彩假期“山娃爱心坊”公益助学夏令营活动，让农村留守儿童感受到家庭的温暖和社会的关爱；6月份我市遭受洪灾，市妇联组织干部开展募捐和慰问，向上争取物资，开展救援，将8000箱矿泉水、1000个母亲邮包和4000瓶洗发水，价值约100万元的救灾物资第一时间送往灾区。开展“恒爱行动—百万家庭一线牵”公益活动，动员我市社会各界爱心父母为新疆孤困儿童编织爱心毛衣，为我市对口援疆地区家庭和孤困儿童送去温暖。
（五）两个规划实施有序推进。1月份，市政府正式颁布了《益阳市妇女发展规划（2016－2020年）》和《益阳市儿童发展规划（2016－2020年）》。建立了指标动态监测数据库，印制学习宣传手册7500册，开展了“两个规划”宣讲10多场。10月12日，市政府召开第13次常务会议专题研究全市妇女儿童工作，强调妇女儿童工作只能重视加强，不能削弱。12月召开全市妇女儿童工作会议，总结过去五年我市妇女儿童事业发展的经验和成效，对今后五年工作进行安排和部署，并对2011-2015年实施两个规划先进单位进行表彰。市委副书记、市人民政府市长张值恒对会议作出重要批示。
四、指导基层改革创新，改革稳步推进
成立市基层妇联组织改革工作领导小组，出台实施方案，加强改革宣传，加强督察指导，全面推动改革。9月11日，市妇联召开基层组织改革工作调度会，对基层组织改革提出了“八个一”要求。一是开一个会（区县、乡镇妇联主席基层组织改革工作调度会，全面掌握改革情况，作出动员部署），二是做好一个汇报（向组织部门、分管领导、改革办负责人专题汇报妇联基层组织改革工作），三是开展一次培训（举办首届新任村级妇联主席培训班，市妇联下发培训文件，并拨付10万元培训经费予以支持），四是建立一个台帐（执委联系妇女群众工作台账），五是颁发一本证书（由市妇联统一制作，向全市23555名执委颁发执委证），挂一块牌子（市妇联制定模板，各区县统一制作，在1406个村（社区）挂村（社区）妇女联合会牌子），六是建一个活动阵地（每个村建一个妇女儿童活动中心，争创示范妇女儿童之家），七是各区县（市）建一个改革示范点，八是创建一个省级改革示范区县（市）。以“八个一”为抓手，着力推动我市妇联基层组织改革工作全面按质按量完成。目前，全市92个乡镇（街道）、1406个村（社区）全部完成改革任务，实现预期目标。在全市4个乡镇（街道）开展妇联组织区域化建设试点。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
