为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）精神，不断增强预算绩效理念，强化部门支出责任,推进我市全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益政发〔2013〕10号）精神，我局委托湖南鹏程有限责任会计师事务所（以下简称中介机构）对2018年度市统计局系统整体支出开展财政重点绩效评价。现将有关事项通知如下：

一、评价范围

2018年度市统计局系统整体支出，包括市统计局机关及所属下级单位公共财政拨款收入、政府性基金收入、非税收入、未纳入预算管理的其他收入等资金形成的支出。

二、评价依据

《中华人民共和国预算法》、《益阳市财政局关于转发<湖南省预算绩效管理工作规程（试行）>的通知》（益财绩〔2014〕126号），中央、省、市有关统计方面的法律法规、政策文件精神，市委市政府年度绩效考核内容，单位年度工作计划及绩效目标等。

三、评价内容

（一）基本支出使用管理情况。对年初预算、本年度追加、上年结转结余、年度可用金额和年度实际使用情况进行分析。

（二）“三公”经费使用管理情况。对公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国出境费用分基本支出、项目支出和年初预算、当年决算、上年决算情况进行分析。

（三）专项支出和项目支出使用管理和组织实施情况。对专项和项目资金的上年结转结余、年初预算安排、本年预算追加和实际使用管理情况进行检查、分析，对项目实施程序、取得的效果进行核实、评价。

（四）结转结余资金使用管理情况。按决算口径对上年和当年的结转结余资金进行分析，了解为盘活存量资金所采取的积极措施等。

（五）部门整体支出的主要绩效。主要包括市委市政府下达的绩效考核个性指标任务、上级主管部门下达的主要考核任务和部门年度工作任务完成情况；部门充分履行职责职能,在津贴补贴政策落实、资产管理、三公经费控制、预决算公开、资金管理、财经法规及制度落实方面的情况；整体支出绩效评价指标完成和得分情况等方面的主要工作成效。

（六）绩效管理情况。主要包括绩效目标设定是否科学合理，指标设置是否细化、量化，绩效自评是否按要求开展，评价结果是否客观、公正，评价报告是否按规定上报财政部门，并在相关网站公开，存在的问题是否及时整改等。

四、实施步骤

（一）成立绩效评价工作指导小组。市财政局成立绩效评价工作指导小组，负责评价工作的组织、协调、监督和绩效评价方案及报告的审核。市统计局系统予以配合。

（二）成立绩效评价工作组。中介机构成立绩效评价工作组，负责绩效评价的具体实施。

（三）现场评价。中介机构根据绩效评价的相关要求，制定现场评价方案，经绩效评价工作指导小组审定后组织实施。

1．核查数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核查，将2017年度和2018年度部门整体支出情况进行比较分析。

2．查阅资料。查阅2018年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理、政府采购等相关文件资料和财务凭证。

3．实地查看。现场查看项目建设、实物资产等情况。

4．发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查走访。

（四）形成评价结论，撰写评价报告。中介机构通过对资料进行分类、整理、核查和分析，结合现场检查情况，按照确定的评价指标、评价标准和评价方法进行打分，形成评价结论。评价结论分为“优秀”、“良好”、“中等”、“合格”、“不合格”五个等次，其中分值90（含）—100分为“优秀”，80（含）—90（不含）分为“良好”，70（含）—80（不含）分为“中等”，60（含）—70（不含）分为“合格”，60（不含）分以下的为“不合格”。中介机构应按照规定的格式和要求撰写绩效评价报告。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。全面实施预算绩效管理是党中央的重大决策，党的十九大明确提出：“加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确要求“部门和单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制”。市直部门主要负责同志应高度重视，明确项目分管领导牵头，安排项目、财务人员等配合，专人负责，落实工作责任，加强沟通和协调，协助中介机构共同完成好本次绩效评价工作。

（二）提升质量，按时报送。各单位要严格按照通知规定的程序、时间和工作要求，认真做好资料和数据收集、整理、汇总、分析、核查、报送等工作。市直主管部门要督促各项目实施单位如实填报有关表格，按要求提供相关资料。中介机构进点2个工作日内，市直主管部门及相关单位应按要求提供项目设立依据、相关制度、工作规划（计划）、项目申报评审、资金分配及到位、项目实施、财务核算、单位自评及相关部门的检查审计报告等资料，加盖单位公章，并对提供的数据和资料的真实性、合法性承担责任。中介机构应于7月1日前完成现场评价，7月10日前将报告初稿报市财政局审核，7月20日前提交正式报告。

（三）严守纪律，提高效率。中介机构应当独立、客观、公正地开展评价工作，认真填写《现场评价工作底稿》(附件3)，保证评价结果客观、公正、准确；应当严守职业道德规范，不得以任何理由在现场评价过程中获取不当利益，不得要求被评价单位支付任何费用；不得泄露被评价单位的涉密信息；要在规定时间内完成现场评价工作，保证现场评价结果的真实性，对评价结论承担相应的责任。

市统计局及相关单位要严守工作纪律，在绩效评价过程中不得弄虚作假、隐瞒实情；要加强同中介机构的协调配合，为其工作提供方便，中介机构的食宿和交通等费用由其自行承担。现场评价结束后，市直主管部门、单位应就中介机构的评价工作填写《现场评价回执》(附件4)，由中介机构带回报送市财政局（绩效管理科）。

联系人：市财政局绩效管理科    张  宁   

市财政局行政执法科    王任哲   

湖南鹏程              周美华   

市统计局              彭琦璐  

附件：1．部门整体支出绩效评价指标评分表

2．需要提供的资料清单

3．现场评价工作底稿

4．现场评价回执

5．现场评价人员联系方式

益阳市财政局

2019年5月29日