为进一步提高预算编制科学性、精准性，南县财政以“两张清单”为抓手，稳步推进零基预算改革，全面强化预算保障能力。

一、制定大事要事清单，实行分层动态保障。根据年度大事要事的保障内容、政策标准、实施期限、支出责任等要素，建立项目储备库，按照五级优先序（即“三保”支出、政府债务还本付息支出、年度重要事项保障清单事项支出、部门必须开展的一般性事业发展支出、其他支出）进行资金统筹，并按资金性质、轻重缓急实行差异化保障；保障清单同步实行滚动管理、动态调整、定期核定。对上级要求保障事项，以省委、省政府和省财政厅发布的文件为依据；县级会议纪要界定事项，以近3年内的县级会议纪要为准，确保财政资金合理、充分、高效使用。

二、制定支出负面清单，实行归总统一管理。贯彻落实习惯性过“紧日子”要求，全面清理评估现行支出政策项目，坚决取消已到期或无实施必要的政策项目，整合性质相近、零散的政策项目，调整优化那些超出财政承受能力、难以落实、效益低下的政策和项目；持续扩大负面清单覆盖范围，取消部门常规性履职项目、临聘人员支出、购置改扩建办公用房等支出；涉及多部门的项目一律实行县级统筹，实行一个“口子”管理，全面拧紧支出“龙头”。2025年预算编制中，累计压减部门专项超4000万元、运转类开支1100余万元。