2023年，在市委、市政府的坚强领导下，各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实各项积极的财政政策，实现了财政平稳运行的良好态势。全市完成地方一般公共预算收入106.4亿元，增长6.27%，增幅排全省市州第3位；地方税收收入70.41亿元，增长5.45%，增幅排全省市州第2位；地方税收占比66.18%，排全省市州第8位。一般公共预算支出完成417.54亿元，增长4.14%。益阳市、资阳区荣获省政府真抓实干实施财源建设工程成效明显地区，南县荣获打好防范化解风险阻击仗成效明显地区。益阳市财政局荣获省政府打好“发展六仗”表现优异单位。
一、扎实开展主题教育。全市财政系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为头等大事和重大政治任务，着力把主题教育成果转化为推动财政高质量发展的实际成效。一是抓理论学习。举办了处级领导干部读书班，处级领导干部严格按照个人学习计划开展学习和专题研讨，按要求讲党课。二是抓调查研究。处级领导干部共录入调研问题信息109条、确定调研课题7个，累计开展调研168次、深入基层单位154次、座谈访谈280人次，问题解决率100%。落实“四下基层”制度。三是抓检视整改。梳理出5个问题纳入问题清单，分别由一名党组成员牵头办理，均已整改销号。四是抓建章立制。出台了《益阳市财政局理论学习制度》《益阳市财政系统大调研工作方案》《益阳市财政局财政业务培训制度》等工作制度，确保了主题教育常态长效。
二、纵深推进财源建设。加快培育财源，努力挖潜增收，全市全口径税收收入134.22亿元，增长20.58%。发挥财政资金引领和带动作用。市县财政统筹安排产业扶持资金7.86亿元，重点支持电子信息、食品加工、装备制造、新材料、新能源五大战略性产业高质量发展。开展“三送三解三忧”专项行动。全年新增退、减、降、缓税费16亿元以上；政府性融资担保新增服务企业546户、担保金额21.1亿元；市本级政府采购预留中小企业项目16.63亿元。全面清理盘活国有“三资”，2023年全市“三资”清查处置盘活总收益230.13亿元，已完成上缴国库收入94.89亿元。系统推进税费精诚共治。
三、全面加强收支管理。严格落实市政府关于进一步落实过紧日子要求确保财政平稳运行的实施方案。严格过紧日子，强化预算刚性约束，严禁超预算、无预算安排支出；大力压减一般性支出，严控“三公”经费；加大结余结转资金回收力度，加强财政资金统筹整合。积极向上争取资金支持，全市争取上级转移支付270亿元以上。始终坚持“三保”的绝对优先顺序，“三保”得到有力保障；全力保障市委、市政府重大决策部署资金需求；民生类财政支出占一般公共预算支出的比重达到70%以上。同时，加强预算绩效管理，将绩效评价结果作为下一年度项目资金安排的重要依据，实现财政资金全周期跟踪问效，切实提高财政资金使用效益。
四、从严从紧防范风险。严禁新增政府隐性债务。扎实开展政府性投资项目进行资金来源评估论证，审减投资额超42亿元，坚决做到“无来源不立项”。成功争取财政部隐性债务风险化解试点，加快化解存量隐性债务，超额完成上报党中央、国务院累计化债任务。落实一揽子化债政策，积极对接金融机构，延长债务期限，降低债务利息，缓释到期隐性债务风险。积极争取专项债券。2023年新增专项债券48.73亿元，主要投向产业园区、农林水等领域。全面加强财会监督。严格落实党中央、国务院《关于进一步加强财会监督工作的意见》和省委、省政府《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》。接受省委巡视、审计、地方预决算公开等监督检查，认真整改问题，建立长效机制，不断提升财政管理水平。
五、全面加强机关建设。一是抓好机关政治建设。始终把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本政治任务，旗帜鲜明讲政治。领导班子成员认真落实党建工作“一岗双责”，党建工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步实施。二是抓好意识形态工作责任。严格落实意识形态一岗双责。严格落实“第一议题”制度。加强舆情监测和网络安全法规宣传，全年没有出现重大舆情。强化宣传引导和氛围营造，我局工作成效和亮点在《中国财经报》《湖南日报》《红网时刻》等主流媒体上推介。三是推进“清廉财政机关”建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，层层压实责任、传导压力，采取多种方式抓好警示教育。持续开展各类专项整治工作，强化教育宣传，增强广大党员干部的服务意识。四是全面加强统战工作。将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想等重要论述纳入党组理论学习中心组学习和党组会“第一议题”学习内容。把党外干部教育培养纳入干部人才队伍教育培训总体规划，强化党外干部多岗位工作历练，提升能力水平。五是开展文明创建工作。局领导带队多次开展学雷锋志愿服务、慰问困难群众、创文巡访等工作。全年机关干部有3000多人次到联点路段、交通路口开展文明劝导与执勤活动。到人民路社区开展创文宣传等志愿活动20多场，派出志愿者1000多人次。
当前，财政平稳运行保持了良好态势，但也还存在很多困难和挑战。一是地方财力较弱。长期以来，我市财政收支规模小，财力基础薄弱，地方税收收入、人均地方收入、人均可用财力、财政供养人员人均可用财力、人均财政支出等数据长期处于全省市州最后几位，财政对上级转移支付依存度达75%。二是收支平衡压力大。国内外经济形势错综复杂，有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然存在。同时，我市缺乏支柱财源税源短期内难以根本改变，再加上当前土地市场低迷、部分企业存在经营压力，财政收入增长压力大。而PPP政府付费、债务还本付息等刚性支出不断增加，再加上上级转移支付增速放缓，“预算紧平衡”“财政紧运行”特征更加明显，财政收支平衡压力大。三是稳控风险压力大。当前，平台公司还本付息进入高峰期，压力和风险加速向财政传导。同时，作为政府隐性债务化解主要资金来源的土地出让收入大幅下降，平台公司资产资源变现能力弱，自身造血能力不足，化债资金来源不足，地方政府完成化债任务愈加艰难，政府隐性债务化解压力越来越大。
2024年，地方一般公共预算收入按增长6％安排。全市各级财政将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委决策部署和工作要求，久久为功扩财源，增收节支强管理，始终坚持过“紧日子”，坚守底线防风险，坚决保障财政平稳运行，坚决完成全年目标任务，全力以赴创先争优，为全面建设社会主义现代化新益阳贡献财政力量。