桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂“12·2”一般热膨胀（裂石）剂早燃事故评估报告

根据《益阳市安全生产委员会办公室关于组织开展2023年度生产安全事故整改和防范措施落实情况评估工作的通知》（益安办发〔2024〕43号）要求，2024年7月25日，益阳市安委办成立了由市纪委监委、市应急局、市公安局、市总工会等有关人员组成的事故评估工作组，对桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂“12·2”一般热膨胀（裂石）剂早燃事故的整改和防范措施落实情况进行评估。评估工作组对各有关部门单位提交的书面检查和自查报告进行全面审查，同时采取资料审查、座谈问询、查阅文档、现场核查等方式，对事故责任追究、行政处罚、防范措施落实情况逐项检查评估，现将有关情况报告如下：

一、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

1.刘*初，男，桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂法定代表人，企业安全生产第一责任人。

处理建议由市应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定依法给予行政处罚。

落实情况：市应急管理局对刘*初处人民币24000元整的罚款，当事人已按期足额缴纳到位。

2.卢*明，男，桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂厂长，企业安全生产领导小组副组长，协助组长抓好安全生产和人员管理工作。

处理建议：由市应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定依法给予行政处罚。

落实情况：市应急管理局对卢*明处人民币13500元的罚款，当事人已按期足额缴纳到位。

3.高*良，男，桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂安全管理员（无安全管理人员资质）,负责协助作业现场的安全管理工作。

处理建议：由市应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定依法给予行政处罚。

落实情况：市应急管理局对高*良处人民币12000元的罚款，当事人已按期足额缴纳到位。

（二）行政处罚责任单位落实情况

桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂。

处理建议：由市应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定给予行政处罚。

落实情况：市应急管理局对桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂处人民币450000元的罚款，桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂已按期足额缴纳到位。

（三）组织处理落实情况

1.周*，男，中共党员，桃江县应急管理局非煤矿山和工贸股负责人，主要负责非煤矿山（含地质勘探）等安全生产监督管理工作。

处理建议：由桃江县纪委监委驻县政府办公室纪检监察组给予诫勉谈话处理。

落实情况：桃江县纪委监委驻县政府办公室纪检监察组已于2024年3月2日给予周继诫勉处分。

2.周*知，男，中共党员，桃江县公安局治安管理大队民警，负责危爆、公务用枪、消防管理等相关工作。

处理建议：由桃江县纪委监委驻县委政法委纪检监察组给予责令检查处理。

落实情况：已落实责令检查处理。

3.赵*然，男，中共党员，桃江县灰山港镇党委副书记（挂职），灰山港镇联系桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂镇领导。

处理建议：根据干部管理权限，由相关纪检监察部门给予责令检查处理。

落实情况：已落实责令检查处理。

4.文*玲，男，中共党员，桃江县灰山港镇应急办主任。负责工贸、矿山安全生产监督管理等工作，桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂安全生产“三包一”业务指导人员。

处理建议：由桃江县灰山港镇纪委给予责令检查处理。

落实情况：已落实责令检查处理。

二、事故防范和整改措施建议落实情况评估

经过事故评估小组对相关资料查阅、座谈询问和实地调查后，认为本事故的防范和整改措施落实情况基本到位。主要体现在以下两个方面：

1.桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂建立完善了企业内部安全生产责任制，配备了专职安全管理人员，严格落实安全生产教育和培训计划，进一步加强了从业人员的安全教育培训和安全事故警示教育，针对各岗位存在的安全风险开展安全培训和完善考核机制，切实提高了从业人员的安全生产意识和安全技能。

2.桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂按要求聘了专业的施工单位和监理单位，结合实际制定了矿山施工总体方案、施工计划及质量安全的相应措施。

三、评估结论意见

综上所述，评估组认为，本起事故的责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议落实到位；事故调查报告提出的整改措施基本落实到位；事故责任企业和责任人员均能认真吸取事故教训，举一反三，切实提高发现隐患和解决问题的能力，杜绝了类似事故发生。

                        桃江县灰山港镇船形山振兴石料厂“12·2”

                      一般热膨胀（裂石）剂早燃

                       事故评估工作组

                                              2024年7月26日