益阳市安全生产委员会办公室关于2024年上半年全市生产安全事故情况的通报

各县市区安委会、桃江县应急委，市直各有关单位：

　　现将2024年上半年全市生产安全事故情况通报如下：

　　一、总体情况

　　据初步统计，上半年，全市发生各类生产安全事故25起，死亡25人，受伤7人，直接经济损失约1575.6万元。同比事故起数减少5起、下降16.7%，死亡人数减少8人、下降24.2%，受伤人数增加5人、上升250%，直接经济损失约减少133万元、下降7.8%。

　　6月份，全市发生事故4起，死亡4人，受伤2人。同比事故起数、死亡人数均持平，多伤2人。其中道路运输事故2起，死亡2人，受伤1人；其他行业发生事故2起，分别是：6月6日，安化县金石新型建材有限公司“6·6”一般坍塌事故，死亡1人，受伤1人；6月16日，沅江市虹光现代农业开发有限公司“6·16”一般高处坠落事故，死亡1人。

　　上半年未发生较大及以上生产经营性安全事故。

　　二、事故管理和行业分布情况

　　1.道路运输：按照应急管理部门统计口径的为20起，死亡20人，受伤6人。同比事故起数减少5起、下降20%，死亡人数减少7人、下降25.9%，受伤人数增加4人、上升200%。

　　2.建筑施工（光伏发电施工）：1起，死亡1人。上年同期无。

　　3.轻工（机械伤害）：1起，死亡1人。上年同期无。

　　4.机械（触电）：1起，死亡1人。与上年同期持平。

　　5.其他（高处坠落）：1起，死亡1人。相比事故起数减少2起、下降66.7%，死亡人数减少2人、下降66.7%.

　　6.工商贸其他（坍塌）：1起，死亡1人，受伤1人。上年同期无。

　　7.其他行业未接报事故。

　　三、县市区事故及行业分布情况

　　1.赫山区：道路运输事故7起，死亡7人。同比事故起数增加4起、上升133.3%，死亡人数增加4人、上升133.3%。

　　2.资阳区：道路运输事故3起，死亡3人。同比事故起数增加2起、上升200%，死亡人数增加2人、上升200%。

　　3.安化县：事故5起，死亡5人。其中道路运输事故2起，死亡2人；建筑施工（光伏发电施工）事故1起，死亡1人；轻工（机械伤害）事故1起，死亡1人；工商贸其他（坍塌）事故1起，死亡1人。同比均持平。

　　4.桃江县：道路运输事故4起，死亡4人。同比事故起数减少6起、下降60%，死亡人数减少8人、下降66.7%。

　　5.沅江市：事故3起，死亡3人。其中道路运输事故2起，死亡2人；其他（高处坠落）事故1起，死亡1人。同比事故起数减少3起、下降50%，死亡人数减少4人、下降57.1%。

　　6.南  县：道路运输事故2起，死亡2人。同比均持平。

　　7.高新区：机械（触电）事故1起，死亡1人。事故起数减少2起、下降66.7%，死亡人数减少2人、下降66.7%。

　　8.大通湖区：未报送事故。

　　四、提级调查、挂牌督办、核销事故情况

　　1.提级调查事故（事件）情况：上半年提级调查事故（事件）4起，分别是：南县南洲镇人民路集贸大市场“2·5”一般倒塌事故，已调查结案；赫山区兰溪镇中心学校“3·23”围墙倒塌事件，已调查结案；安化县金石新型建材有限公司“6·6”一般坍塌事故，已完成调查；安化县高明乡“6·26”挡土墙垮塌事件，已完成调查。

　　2.挂牌督办事故情况：上半年挂牌督办事故2起，分别是：安化县城南区安化县金麦友食品有限公司“2·21”一般机械伤害事故、益阳高新区国联（益阳）食品有限公司“4·15”一般事触电事故，均已审核结案。

　　3.核销事故情况：上半年核销事故1起，南县中鱼口镇同湖村“1·8”事故。

　　五、形势分析

　　上半年，全市生产安全事故起数、死亡人数同比均下降，安全生产形势总体平稳。道路交通风险依然突出。上半年，全市共发生道路运输事故20起，占事故总量的75%，涉及重型自卸货车、重型仓栅式货车、重型厢式货车、重型半挂牵引车、轻型货车等；涉事营运车辆均负有责任，其中：营运车辆负全部责任的8起、主要责任4起、同等责任4起、次要责任4起。事故原因主要体现在肇事车辆违法超车、违法会车、违法停靠等方面。商贸制造业和建筑业事故未得到有效遏制。上半年发生高处坠落事故2起、死亡2人；触电事故1起，死亡1人；机械伤害事故1起、死亡1人；坍塌事故1起、死亡1人。其中商贸制造业4起、建筑业1起，这5起事故的发生教训深刻，暴露出企业安全生产主体责任不落实，安全管理不到位、隐患排查不到位、监管存在盲区漏洞、作业人员违章操作等问题，下阶段要汲取事故教训，举一反三，坚决做到认识到位、责任到位、排查到位、整治到位，狠抓企业安全生产主体责任的落实，真正筑牢安全生产防线。事故信息倒流仍然存在。2023年我市有22起道路运输事故未按要求录入事故直报系统，后经省安委办通报录入，其中14起事故在年底考核中被扣0.7分。今年上半年，我市有6起道路运输事故被省厅通报后录入，分别是：赫山区3起、南县2起、桃江县1起，这充分反映出县市区交警部门在报本系统上级部门的同时没按《生产安全事故统计调查制度》和《益阳市生产安全事故统计直报工作联动机制（试行）》有关规定落实通报制度，未及时将事故情况通报同级应急管理部门，导致信息倒流，信息录入不及时。

　　六、工作建议

　　夏季气温升高，又值汛期，各种复杂气候增多，道路运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、燃气、工贸等重点行业领域安全风险增大，各级各部门要结合季节性事故高发风险，加强风险研判，持续开展隐患排查整治，坚决做到认识到位、责任到位、排查到位、整治到位，强化和落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任和个人防护责任，真正筑牢安全生产防线，严防各类生产安全事故的发生。

　　（一）进一步压实安全生产责任。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和有关规定，充分发挥监管责任，盯紧安全生产重点，抓住关键少数，压紧压实责任。要深刻吸取教训，举一反三，引以为戒，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，时刻绷紧安全生产这根弦，用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风，全力抓好安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈。

　　（二）进一步抓好安全隐患排查整治。各单位要深刻认识暑期、汛期、高温期对安全防范工作的影响，全面研判安全风险，对高风险领域、高风险场所、高风险作业加强隐患排查，对排查发现的各类问题隐患认真研究，精准施策，对一般隐患要立行立改，对重大问题隐患要实行挂牌督办，按“一单四制”要求，确保整治到位。

　　（三）进一步加强安全生产宣传教育。各级各部门要切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。企业要通过加强教育培训，全面提升企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人、新进人员和重点行业(领域)农民工的安全防范意识和安全生产技能。

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