根据《益阳市人民政府重大行政决策程序规则》和《益阳市重大行政决策听证办法》的相关规定，益阳市应急管理局于2024年3月20日组织召开了《益阳市烟花爆竹批发企业布点规划

　　（2024—2028年）（征求意见稿）》听证会，现将意见采纳情况公告如下：

　　一、予以采纳的意见

　　（一）建议将加强文字校对，将有关表述描述清楚，如“蓝天保卫战”改成“改善大气质量”等。

　　采纳情况及说明：已采纳。

　　（二）建议在布点条件中增加“应避开历史文物古迹保护区和具有开采价值的矿藏区，应远离水源地和生态保护区等敏感区域”。

　　采纳情况及说明：已采纳。

　　（三）建议增加市民群众代表意见。

　　采纳情况及说明：已采纳。

　　（四）建议文字表述更为精准，如第一段“制定本方案”改成“制定我市烟花爆竹批发企业布点规划”。

　　采纳情况及说明：已采纳。

　　二、不予采纳意见及理由

　　（一）建议减少布点数量，具体修改为“赫山区由4家减少为2家，资阳区由2家减少为1家，南县由5家减少为3家，大通湖区由2家减少为1家”。

　　采纳情况及说明：不予采纳。取消烟花爆竹批发企业布点，未提出企业关闭退出补偿措施，可能会引起社会矛盾和群众上访等问题。

　　（二）建议桃江增加1家批发企业布点数量。

　　采纳情况及说明：不予采纳。考虑到蓝天保卫战和改善大气质量的有关工作要求，且桃江已有5家烟花爆竹批发企业，已基本满足群众需求，不予增加布点数量。

　　（三）建议在“布点条件”建议增加人员资质要求，具体增加“主要负责人、分管安全生产负责人、管理员应具备烟花爆竹经营方面的安全生产知识和管理能力，并经培训考核合格取得相应资格证书。仓库保管员应接受烟花爆竹专业知识培训，经考核合格取得相应资格证书”。

　　采纳情况及说明：不予采纳。“主要负责人、分管安全生产负责人、管理员应具备烟花爆竹经营方面的安全生产知识和管理能力，并经培训考核合格取得相应资格证书。仓库保管员应接受烟花爆竹专业知识培训，经考核合格取得相应资格证书”不属于布点的前置条件，而属于《烟花爆竹经营（批发）许可证》申请资料之一，在后续申请办理《烟花爆竹经营（批发）许可证》过程中会明确许可申报材料的具体要求。

　　（四）建议将指导思想中“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则修改为“保障安全、生态文明、合理布局、总量控制、规范市场”。

　　采纳情况及说明：不予采纳。布点原则是依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第四条“烟花爆竹经营单位的布点，应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批”的有关规定制定的，符合要求。

益阳市应急管理局

2024年3月25日