益阳市安全生产委员会办公室
关于印发《益阳市2010年安全生产宣传教育行动总体方案》的通知
各区县（市）安委办，市直有关单位：
现将《益阳市2010年安全生产宣传教育行动总体方案》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。
各单位于6月10日前将各自安全生产宣传教育行动实施方案及联系人报市安委办，11月底前报送全年安全生产宣传教育行动工作总结。
联系人：孙蓟湘 电话：4226242
附件：《益阳市2010年安全生产宣传教育行动总体方案》
二〇一〇年 月 日
主题词：安全生产 宣传教育 方案 通知
抄送：省安监局,省安委办、市委办、市政府办
附件
益阳市2010年安全生产宣传教育行动
总体方案
为认真贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，扎实开展好安全生产宣传教育行动，筑牢全民安全意识，营造良好安全氛围，根据省安委办《关于印发<2010年安全生产宣传教育行动总体方案>的通知》（湘安办〔2010〕29号）要求，特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出“安全发展、预防为主”理念，积极开展“安全生产月”、 “五进三列”等活动，广泛发动社会各界参与安全宣传活动，使全民接受安全教育，增强安全意识，强化安全责任，保障安全发展。通过优化整合宣传资源，加强舆论引导和社会监督力度，提高宣传总体效果，推进安全文化建设，为实现我市安全生产形势持续稳定好转提供强大的精神动力，创造良好的舆论氛围。
二、组织领导
成立益阳市安全生产宣传教育领导小组，由市安委会主任、副市长徐云波任组长，市人民政府副秘书长冷建斌、市委宣传部副部长杨丽萍、市安监局局长曹建林任副组长，市安委会成员单位分管安全生产的负责人为成员。领导小组下设办公室（设市安监局），曹建林兼任办公室主任，具体负责日常工作。各级各部门也要根据实际，成立相应机构，切实加强对安全生产宣传教育的组织领导。
三、工作重点和活动内容
（一）围绕“安全生产年”活动加强安全生产宣传教育。一是大力宣传安全发展理念，结合实际开展以“安全发展”为主题的研讨会，使各级政府和企业负责人深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。二是强化安全生产法治宣传教育，广泛宣传安全生产法律、法规和规章，特别要加强新出台、新修订法律法规学习，如对新修订的《湖南省安全生产条例》的宣传。三是做好重要时段、重要节点的宣传工作，精心组织好“安全生产月”、上海世博会、广州亚运会、汛期、“五·一”“十·一”和其它节假日等重要时段的宣传工作。
（二）围绕“安全发展、预防为主”主题开展好安全生产月活动。结合实际，紧扣“安全发展，预防为主”主题，认真制定活动方案，扎实开展好各项活动，重点开展好“安全生产咨询日”和“应急预案演练周”活动，积极参与国务院和省安委会组织的 “三个一”活动（一堂安全知识教育课，一场安全教育电影，一套安全生产宣传挂图）和“安全生产明察暗访三湘行”活动以及市委会组织开展的各项活动。
（三）围绕提高安全技能开展安全培训。一是抓好各种培训教育。抓好党政领导干部党校培训、学校新生入校、企业新员工进厂“安全生产第一课”；抓好执法人员业务培训，提高安全监管执法水平；抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高安全意识和安全技能；抓好高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育。二是抓好培训机构建设。严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，整合优化培训资源，创新培训方式，提高培训水平。三是抓好督促检查。认真开展安全培训工作的执法检查，特别是对高危行业中小企业全员安全培训专项检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。
（四）围绕基层基础工作推进全民安全文化建设。一是总结推广省、市级安全生产示范乡镇创建经验，扩大安全生产示范乡镇的覆盖面和影响面。二是积极推进安全诚信企业创建活动，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念。三是开展安全社区创建工作，开展“送安全进社区”活动，普及安全知识，宣传安全理念，推动安全社区建设。
（五）围绕典型引路做好安全生产正面宣传工作。一是强化正面引导，认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，让社会更多地了解安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神。二是整合媒体资源，充分发挥主流媒体的作用，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传。三是健全宣传机制，形成完善的安全生产舆论监督网络，规范新闻报道工作，引导正确的舆论方向，最大限度地预防和减少负面影响，确保社会稳定。
四、实施步骤
安全生产宣传教育行动分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（6月10日前）。广泛做好宣传发动工作，认真制定安全生产宣传教育工作方案，积极部署各项工作。
（二）全面推进阶段（6月10日至10月31日）。按照国务院、省市有关文件要求，扎实开展好各项活动，充分运用主流媒体和政府网站、板报橱窗、横幅标语等开展形式多样的安全生产宣传教育行动，推动“安全生产年”活动和安全生产宣传教育行动的深入开展。
（三）总结提高阶段（
五、工作要求
各级各部门要切实加强组织领导，落实好工作责任，要迅速制订工作方案，积极部署启动各项活动，要把安全生产宣传教育工作纳入各级政府及有关部门安全生产责任目标管理考核的重要内容。各区县（市）安委会及各相关部门要建立会议制度，及时掌握工作进展情况，总结经验，分析存在问题，研究部署工作。要畅通宣传渠道，建立激励机制，努力形成全面覆盖、上下联动、左右配合、高效运转的安全生产宣传体系。要充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源，发挥新闻媒体作用，发动社会各界积极投入安全生产宣传教育行动。