益安发〔2012〕30号

关于印发《2012年益阳市安全生产应急预案演练活动方案》的通知

各区县(市)安委会，市安委会各成员单位，有关生产经营单位：
    现将《2012年益阳市安全生产应急预案演练活动方案》印发给你们，请按要求抓好落实。

二○一二年二月十七日

主题词：安全生产 应急预案 演练 通知 
益阳市安全生产委员会办公室    2012年2月17日印发 
责 校：贺军       共印50份

2012年益阳市安全生产应急预案演练

活动方案

一、活动目的

为进一步提高处置安全生产突发事件的能力，检验各地、各单位和生产经营单位安全生产事故应急救援预案的实用性和可操作性，全面增强生产安全事故的防范和处置能力。
    二、活动范围
   市安委会有关成员单位；全市所有生产经营单位，重点是矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工程、水上交通、人员密集场所等行业生产经营单位。
    三、活动时间
    2012年3月份至11月份。分两个层次开展：一是按照国家、省、市“安全生产月”活动通知要求，市安委办计划安排部分企业（具体名单附后）在6月安全生产应急预案演练周集中开展演练活动，各地也应安排相应活动；二是市安委会有关成员单位及未参加应急预案演练周活动的生产经营单位，从3月份开始至11月20日前完成安全生产应急预案演练。
    四、活动内容
   （一）市安委会有关成员单位：市卫生部门联合市公安（消防）部门开展一次医院火灾事故应急救援预案演练；市公安（交警）部门联合市教育部门开展一次校车安全应急救援预案演练；市建设部门开展一次城市燃气安全应急救援预案演练；市安监部门组织开展一次矿山安全应急救援预案演练；市交通部门组织一次水上交通安全应急救援预案演练。其他安委会成员单位根据各自职责组织开展安全生产应急预案演练。
   （二）各有关行业企业：煤矿、非煤矿山行业重点针对瓦斯、水灾、火灾、冒顶坍塌等事故进行演练；危险化学品、烟花爆竹行业重点针对有毒、有害化学品泄漏、烟花爆竹爆炸等事故进行演练；建筑工程行业重点针对预防坍塌、高处坠落、物体打击、机具伤害等事故进行演练；人员密集场所重点针对火灾、房屋坍塌、拥挤踩踏伤亡等事故进行演练。其它行业企业根据自身特点组织开展安全生产应急预案演练。
    五、活动实施步骤
    共分三个阶段实施。
   （一）准备阶段（2012年3月1日—4月30日）。各地、各部门在自身开展和组织辖区内生产经营单位开展应急预案演练之前，要按规定对本部门的安全生产应急预案及时组织修订，重点对矿山、危险化学品、建筑施工单位和易燃易爆物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位编制的应急预案进行一次专项检查。对未按规定进行评审的，要督促生产经营单位组织专家进行评审论证。在此基础上，督促指导各生产经营单位制定出科学合理的演练方案和演练脚本。
    （二）实施阶段（2012年5月1日—11月20日）。各地、各部门按计划精心组织开展并指导各生产经营单位认真开展应急预案演练活动。演练前，各部门及生产经营单位要认真组织有关参加人员学习本单位制定的应急救援预案，使每一个参加演练的人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，确保演练顺利有序。演练过程中，要做到万无一失，确保各方面安全。
    （三）总结阶段（及时总结）。

演练结束后，各地、各部门要及时对本部门并督促相关生产经营单位对预案演练情况进行总结评估。总结评估既要注重总结演练工作的成功经验，又要认真总结演练工作的教训，针对应急预案演练中暴露的不足和问题，要及时制定整改措施，适时修订完善应急预案，不断增强预案的实用性和可操作性。
    六、有关要求
    （一）提高认识，加强领导。加强应急预案演练，是全面检验应急预案实用性的必要途径，是提高安全生产事故应急救援能力、保障公众生命财产安全的重要手段。各地、各部门、各单位要按照属地管理、分级负责的原则，切实加强组织领导，明确责任分工，狠抓工作落实。主要领导要亲自挂帅、亲自研究、靠前指挥，分管领导要抓好演练活动各环节的落实，确保演练工作顺利有序。市安委会办公室将对各地、各部门所辖重点生产经营单位预案演练工作进行督促检查，检查结果一并纳入年终安全生产责任目标考核内容。
   （二）迅速部署，加强督导。各地、各部门、各单位要迅速行动，尽快对演练活动进行安排部署，切实落实应急演练任务。要加强对演练活动的督导，对重点生产经营单位要派驻人员进行现场指导。演练工作要注重实效，注重实战，切实增强演练场景的仿真程度，防止演练流于形式。
   （三）精心组织，认真实施。在组织演练前，各地、各部门、各单位要组织对本部门并督促有关生产经营单位认真审查本单位制定的应急预案，严格按照制定的应急救援预案程序进行，并充分考虑演练过程中可能出现的各类问题，提前做好各项准备工作。特别是危化品生产经营单位，对有可能影响周边群众生命健康和安全的，要科学制定疏散撤离措施，做到演练工作绝对安全，万无一失。
   （四）注重总结，及时反馈。各区县（市）安委办、市安委会有关成员单位要对本地区、本部门并督促各生产经营单位及时对预案演练情况进行总结评估。总结评估报告（包括电子版）及演练照片、影像等资料于演练结束后及时报送至市安全生产应急救援指挥中心备案，最迟不得超过11月30日。

联系人：贺 军      联系电话：0737--4221350； 
电子邮箱：1021551091@qq.com

附：开展安全生产应急预案演练周演练活动单位名单

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