益阳市安全生产委员会明传电报
发往：见报头 签批：胡立安
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益阳市安全生产委员会
关于深入开展烟花爆竹运输安全专项
整治工作的实施意见
各区县（市）人民政府、大通湖区管委会，市直有关单位：
为认真贯彻落实4月26日全省烟花爆竹运输安全专项整治视频会议精神，根据省安全生产委员会《关于印发<湖南省深入开展烟花爆竹运输安全专项整治工作方案>的通知》（湘安办明电[2013]2号）要求，结合益阳实际，现就深入开展烟花爆竹运输安全专项整治工作提出如下实施意见。
一、加强组织领导
（一）成立益阳市烟花爆竹运输安全专项整治工作领导小组(以下简称市专项整治领导小组)，负责对全市烟花爆竹运输安全专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题。
组 长：市人民政府副秘书长 伍国和
成 员：市安委办主任、市安监局局长 李国大
市公安局副局长 李克良
市交通运输局副局长 蔡国超
市工商局副局长 谢 辉
领导小组下设办公室，办公室设市安全生产委员会办公室(以下简称市安委办)，负责全市烟花爆竹运输安全专项整治工作的协调及信息收集上报。
办公室主任： 李国大 市安委办主任、市安监局局长(兼)
办公室副主任：李克良 市公安局副局长(兼)
蔡国超 市交通局副局长(兼)
（二）设立督导组。
第一督导组负责对安化县、桃江县、高新区、赫山区烟花爆竹运输安全专项整治工作的督导，牵头单位市公安局，组长由市公安局副局长李克良担任，市交通运输局、市工商局、市安监局派员组成。
第二督导组负责对资阳区、沅江市、南县、大通湖区烟花爆竹运输安全专项整治工作的督导，牵头单位市交通运输局，组长由市交通运输局副局长蔡国超担任，市公安局、市工商局、市安监局派员组成。
（三）设置联络员。
市公安局、市交通运输局、市工商局、市安监局各确定一名中层职务人员担任烟花爆竹运输安全整治工作联络员，主要负责本单位有关烟花爆竹运输安全专项整治工作的协调及信息上报。
各区县（市）也要成立相应领导机构，切实加强对烟花爆竹运输安全专项整治工作的领导。
二、强化工作职责
各区县（市）人民政府要切实加强对烟花爆竹运输安全专项整治工作的组织领导，负责组织打击非法违法运输行为，研究制定烟花爆竹运输安全政策及措施，督促有关单位落实企业主体责任；督促各有关职能部门依法履行职责，协调解决专项整治工作中的重大问题。
公安部门要严格加强烟花爆竹道路运输许可审批，对不符合法定资质、资格证明的，一律不得开具《烟花爆竹道路运输许可证》；加强执法检查，严厉打击烟花爆竹道路运输非法违规行为；依托烟花爆竹流向信息系统，加强与交通运输部门的情况通报和信息沟通。
交通运输部门要切实加强道路危险货物运输企业经营资质及驾驶员、押运员的相关资质审查；会同有关部门严厉打击非法营运，取缔不符合条件、未取得危险货物运输经营资格的企业和车辆，督促运输企业落实主体责任；会同有关部门做好危险货物道路运输许可信息审查工作，并将审查情况及时函复承运单位所在地公安治安管理部门。
工商部门要依法查处危货运输企业违规运输行为，取缔无证照非法运输烟花爆竹行为与场所；配合有关部门开展烟花爆竹运输安全专项整治行动。
安监部门要督促烟花爆竹企业严格执行国家有关危货运输的规定，配备、使用符合规定要求的专用车辆运输烟花爆竹，督促烟花爆竹企业将烟花爆竹产品委托给具有危险货物运输资质的承运企业和单位运输；配合公安、交通部门加强烟花爆竹道路运输安全监管。
三、加强安全监管
（一）加强执法检查。各地，各职能部门要对《湖南省深入开展烟花爆竹运输安全专项整治工作方案》确定的5类重点整治对象进行拉网式排查，及时查处违法违规行为，要按照“属地管理”和“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责”的原则，严把准入关。
（二）开展集中整治行动。各地、各职能部门对《湖南省深入开展烟花爆竹运输安全专项整治工作方案》确定的7类违法违规行为，要开展集中执法。在当地人民政府领导下，公安部门要会同交通运输部门、工商部门、安监部门建立联合执法机制，严厉打击烟花爆竹非法运输行为，对非法违规运输经整顿仍未达到要求的，一律取缔；对非法违法运输的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法运输行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施。
（三）着力营造烟花爆竹运输安全严管严整氛围。各地要充分借助广播、电视、报刊、互联网、宣传标语等形式，深入开展宣传烟花爆竹安全管理法规、烟花爆竹及易燃易爆物品运输规定等工作，切实增强广大驾驶员与人民群众的安全意识。
四、严格责任追究
（一）对烟花爆竹运输安全问题突出的企业要依法查处。各地要从严从重查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的非法违规运输单位和人员，对触犯法律的，要依法严格追究法律责任。
（二）对工作不落实的地区要严格问责。对整治工作不认真、走过场和工作不实的地区，要严肃批评，责令整改。
（三）对措施不得力的部门要严格问责。对人员不落实、监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。
各地、市直有关单位对本通知及省安委《关于印发<湖南省深入开展烟花爆竹运输安全专项整治工作方案>的通知》（湘安办明电[2013]2号）贯彻落实情况请于5月15日前报市安委办。
益阳市安全生产委员会