各区县（市）安委会、市直有关部门、有关企业：

根据市政府工作安排和常务副市长杨跃涛要求，市安委会将出台《益阳市安全生产台帐管理制度》，对全市安全生产实行台帐管理。市安委办根据有关领导指示，起草了本制度。为提高本制度的操作性、可行性、实用性，请你单位结合实际，对本制度提出修改意见。请各单位广泛征求本地区本系统本单位意见，认真研究讨论，并于4月29日前将修改意见书面报送给我办。各位辛苦了！

《益阳市安全生产台帐管理制度》草案请在益阳市安全生产信息网上下载。

联系人：张楚蛟（18169378108，传真：4211096，QQ：705598561）。

           益阳市安全生产委员会办公室

                   2015年4月22日

益阳市安全生产台帐管理制度

（试行）

一、总则

第一条  为建立和完善安全生产台帐，有利于安全生产资料收集、信息整理、记录保存、资源共享，进一步促进安全生产管理规范化、科学化、制度化建设，推进安全生产基层基础工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。

第二条  本制度适应于益阳市安全生产领域，各级党委、政府、安委会、行业主管部门、企业，各单位建立的安全生产管理台帐按本制度执行。

第三条  安全生产台帐是安全管理工作的重要内容，是各级各单位安全管理工作是否到位的主要凭据和落实安全责任的重要载体。调阅台帐是各级各部门各单位开展安全检查和安全生产目标管理考核的重要手段和内容。

二、安全生产台帐分类

第四条  从信息载体分，安全生产台帐主要分两类：一类为纸质台帐，各种信息整理登记于纸质案卷，进行分类登记管理。一类为电子文档，用专门的信息录入软件，直接保存于电脑硬盘或网络，通过网络可以查询共享。

根据我市目前实际，实行纸质案卷与电子文档双轨制，有条件的单位可以依托网络，建立电子文档台帐，其他单位可以实行纸质台帐。最终目标是建立全市统一的电子台帐，建成全市安全生产台帐信息网络，实现互联互通。

第五条 按层级分，有市级安全生产台帐、县级安全生产台帐、乡级安全生产台帐、村级安全生产台帐四级监管台帐，企业安全生产管理台帐。

第六条  按承载的内容分，有综合管理台帐和专项管理台帐。综合管理台帐主要记录一个地区、一个行业或一个单位安全生产综合信息，便于查询安全生产整体情况。专项管理台帐主要记录专项事件或活动，相对于综合管理台帐而言，记录更全面、更细致、更准确，有利于深入分析安全生产规律和特点。

第七条  专项管理台帐主要有以下几类：

（一）安全会议台帐。包括每次会议召开的通知、签到册、重要领导出席情况、重要讲话和会议资料、有关媒体网站报道信息、现场照片等。

（二）安全检查台帐。包括每次安全检查的通知和方案、检查现场记录表和汇总表、检查照片、检查通报、发现的隐患和问题等。

（三）安全隐患台帐。包括隐患名称，所在单位，整改方案，挂牌级别，牵头整改单位，责任领导，整改资金，整改时限，整改进度等内容。

（四）重大安全危险源台帐。包括重大危险源名称，所在单位，所属性质，监控单位，责任人，应急预案，存在时间，危险程度等内容。

（五）安全费用台帐。包括政府或企业预算（提取）总费用，各项费用预算等情况。

（六）安全设施装备台帐。主要包括装备名称，用途，使用单位，责任人，堪用程度等。

（七）安全宣传培训台帐。主要包括宣传活动名称，活动方案，现场资料，总结，主办牵头单位；培训通知、教案、学员资料、学习资料、培训名册、发证情况、总结、现场照片等。

（八）安全文件台帐。包括上级文件、本级文件、下级文件，分法律法规、规范性文件、通知、请示批复、函等。

（九）安全责任状台帐。各级政府的责任状台帐主要包括本级政府与部门、各区县（市）签订的安全责任状，向上签订的安全责任状等。各监管部门责任状台帐主要包括与本级政府签订的安全责任状，本系统内签订的安全责任状等。各企业台帐主要包括与当地政府或部门签订的安全生产责任状，企业内层层签订的安全生产责任状。

（十）安全生产管理制度台帐。各单位根据本单位本系统实际，依法建立的安全生产管理制度。

（十一）安全事故台帐。主要包括事故名称、发生时间、主要责任单位、发生地点、死亡人数、事故调查报告、责任追究情况、整改措施等。

（十二）打非治违台帐  主要包括行动名称、所属行业、行动方案、出动执法人数、打击效果、非法违法集中区域、行业等。

（十三）安全行政处罚台帐。主要包括行政执法、事故查处、打非治违等行动对企业和个人的行政处罚情况。

三、安全台帐日常管理

第八条  安全生产监管台帐，主要由各级政府和行业主管部门建立，各级政府安全监管台帐由安委办管理，行业主管部门安全台帐可以委托本部门相关机构管理。企业安全生产管理台帐由企业建立，由安全管理机构管理。

第九条 各级政府应当建立安全生产综合监管台帐，主要包括以下内容：本地区所属行政机构情况、负有安全生产监督管理职能的部门情况、高危企业分布情况、重大危险源情况、重大安全隐患分布情况、本级重要文件出台实施情况、安全大检查安排落实情况、安全会议召开情况、重大行动部署情况。

第十条  各级政府应当建立以下主要安全生产专项监管台帐：包括安全会议台帐、安全检查台帐、重大安全隐患台帐、重大安全危险源台帐 、安全费用台帐、安全宣传培训台帐 、安全文件台帐 、安全责任状台帐、安全事故台帐 、打非治违台帐等。

第十一条  各级负有安全生产监管职责的部门，应当建立安全生产综合管理台帐，主要包括以下内容：机构名称、主要负责人、分管领导、联系安全生产分管领导、安全生产主管科室、联系人，行业重点企业分布情况、重大隐患和危险源分布情况、全年重大活动安排情况等。

第十二条  各级负有安全生产监管职责的部门，应当建立本系统安全监管机构台帐，主要内容有上级对口部门情况、下级监管部门情况，主要包括机构名称、法人代表、安全生产对口联系的领导和监管人员、各级监管人数等。

建立和完善监管对象台帐，主要包括名称、行业属性、地点、法人代表、安全机构和联系人、重大隐患和危险源情况、安全状况、证照情况、三同时情况等。

还应当建立和完善以下专项台帐，包括安全检查台帐、安全隐患整治台帐、重大安全危险源台帐、安全会议台帐、安全设施装备台帐、安全宣传培训台帐、安全文件台帐、安全责任状台帐、安全事故台帐、行政处罚台帐等。 

第十三条  企业安全生产综合管理台帐，主要包括以下内容：单位名称、法人代表、安全管理机构、分管领导、联系人、重大危险源、三同时情况、职业危害申报情况、有关证照、从业人员名册等。

  第十四条  企业应当建立和完善安全生产专项台帐，主要有以下台帐：安全生产管理制度台帐、安全隐患治理台帐、重大危险源申报台帐、安全生产费用台帐、安全培训教育和持证上岗台帐、职业病和职业危害申报台帐、安全事故台帐等。

第十五条  安全生产管理台帐要明确专人管理。各单位对安全生产工作台帐要落实好各岗位人员职责，按要求做好安全生产相关资料的收集、整理和归档，确保本单位台帐的规范、齐全。在填写台帐时，应坚持实事求是，如实填写。

必须经常更新，综合台帐每年更新一次，专项台帐每季度更新一次，经常性工作重要台帐每个月更新一次。为体现安全生产工作台帐的动态性管理，在各自然年内可采用活页的台帐形式进行管理，但在次年一月初必须进行成册归档（含电子版和纸质版），以便于查询和检查。

四、安全生产台帐管理责任

第十六条  各级政府和部门是安全生产监管台帐的责任主体，企业是企业安全生产管理台的责任主体，要将台帐管理工作纳入工作议事日程，每年开会进行研究。要明确分管领导牵头负责，强化安全生产台帐管理组织领导。

第十七条  各级安委办和各单位安全管理机构或指定的机构对安全生产工作台帐负有直接管理责任，必须按规定建立、完善、维护、更新和保管好。要实行专人保管、专柜储存，保存期限按有关规定实行。

第十八条  实施绩效管理。台帐管理作为绩效管理的内容，占一定分数，对台账管理不到位的，扣除相应分数。加强日常监督，在日常安全生产检查中，把台帐管理作为单位安全生产管理水平的参照依据。

五、附则

第十九条 市安委办负责建立市政府安全生产管理台帐，并进行日常管理，各级政府和部门企业可参照建立。本规定由益阳市安全生产委员会办公室负责解释。

第二十条 本规定自印发之日起施行。