益阳市安全生产委员会明传电报
发往：见报头 签批：杨跃涛
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益阳市安全生产委员会
关于立即开展全市在建工地安全大检查的 通 知
各区县（市）人民政府、大通湖区管委会、益阳高新区管委会，市直有关单位：
4月25日下午 2点20分许，湖南恒欣建设工程有限公司承包的湖南省渣滓溪矿业有限公司新建500T/d选矿厂扩改工程建设项目，在进行塔吊拆装、维修作业过程中发生失稳侧翻高处坠落事故，导致3人死亡，1人重伤。事故发生后，市委、市政府主要领导立即作出批示，要求迅速开展事故救援，彻底查明事故原因，并在全市范围内，立即开展在建工地安全大检查。市委常委、副市长彭建忠立即赶赴现场，指挥事故救援，协调相关事宜。根据市委、市政府有关领导指示，现就安全检查有关事项通知如下：
一、检查方式
按照属地管理，分级负责的原则，各级人民政府负责组织，由住建部门牵头，各主管部门配合，在全市范围内立即开展专项检查行动。
二、检查范围和内容
全市房屋建筑工地、道路施工工地、各行业工程项目施工工地。重点检查以下内容：
（一）建设项目依法依规报批报建的情况；
（二）参与建设各方资质证照情况；
（三）建设、监理、施工、设计、勘察等单位安全生产管理制度建立及落实情况；
（四）是否存在层层转包、违法分包情况；
（五）关键岗位人员到岗履职情况；
（六）各类安全管理人员及特种作业人员资质情况；
（七）基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除和爆破工程等的专项施工方案及安全防护措施执行情况；
（八）施工层脚手板、“三宝、四口”防护、临时用电、消防安全等安全防护措施落实情况；
三、工作要求
（一）吸取教训，落实责任。各地各有关部门和单位必须高度重视本次在建工地安全专项大检查工作，要层层动员部署，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，主要领导亲自带队开展督促检查。要深刻吸取此次事故和1月2日郴州市苏仙区柿竹园矿业有限公司矿区内在建厂房坍塌事故教训，督促有关企业抓好安全生产，严防类似事故发生。
（二）深入排查，切实整改。要按照属地和行业主管两个层面，全面动员所有建筑施工企业落实安全生产主体责任，扎实开展在建工地隐患大排查大整治。各地要按照通知要求，安排好辖区内安全专项大检查，全面排查本地区各类在地建工地存在的安全隐患，采取有力措施抓好整改，消除事故苗头。各行业主管部门，要积极配合住建部门，对本行业所属项目建设工地，开展全面检查，一个企业一个企业过，一个项目一个项目过，一个工地一个工地过，绝不留下漏洞。对排查发现重大安全隐患的，一律责令停止施工，进行整改，验收合格后方可复工，切不可有任何麻痹大意思想。对检查发现的问题和隐患，要及时处置，严格执法到位。该取缔的取缔，该停工的停工，该处罚的处罚。对工作不落实的，要提出通报，情况严重的启动问责机制。
（三）严密组织，确保成效。各级各部门各单位要统筹协调，密切配合，严密组织好安全大检查。要按照益阳市安全生产委员会《关于开展全市安全生产专项大检查的通知》（益安发[2015]9号），抓好各行业领域内的安全专项大检查，特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、住建、道路运输、水上交通、消防、油气管道、液氨制冷、市政、水利、电力、通信等等行业领域，要制定本行业领域的具体实施方案，明确责任，狠抓检查落实。要突出重点地区、重点项目、重点部位，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要真到位真检查，真督促真整改，坚决防止重特大事故发生，确保“五一”特护期安全生产平稳发展，全市安全渡汛。
益阳市安全生产委员会
2015年4月25日