益安发〔2016〕10号

益阳市安全生产委员会关于对

全市8处重大安全隐患进行挂牌督办的通知

各区县（市）人民政府、益阳高新区管委会、大通湖区管委会，有关单位：

为切实加大对重大安全隐患的整治力度，市安委会决定对市域内8处重大安全隐患实施挂牌督办。现就有关事项通知如下：

一、深刻认识安全隐患整治的重要意义，遏制生产安全事故发生

今年是“监管执法年”，加大安全隐患整治是监管执法的重要任务。1月份以来，市安委办、市安委会、市人民政府先后多次组织了“四不两直”的暗访检查，查处了一大批重大安全生产事故隐患，保持了一季度的安全生产形势整体稳定。当前，我市已全面进入防汛保安关键时期，各行各业安全生产事故隐患仍然比较突出，给安全生产带来极大风险。督促企业开展隐患排查，落实整改责任，是做好安全生产的重中之重，当务之急。各级一定要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步强化“红线”意识，坚守底线思维，将安全隐患整治贯穿到“监管执法年”始终，特别要将本次市安委会挂牌督办的重大安全隐患整改到位，严防事故发生，确保汛期生产安全。

二、强化工作措施，彻底整改隐患

对于重大安全隐患，要采取有力措施，将隐患按照规定的时限和要求，彻底整改到位。要周密制定整改方案。对重大安全隐患，各牵头、责任单位要深入调研，进一步了解掌握隐患的实际情况，并在此基础上，制定切实可行的整改方案，并报市人民政府督办领导签字把关。要明确整改直接责任人，制定整改进度表，拿出切实可行的工作措施。整改要以保障人民群众生命财产安全为第一，并考虑到当地社会经济发展需要，要有持续发展的理念，切忌权宜之计，要从根本上解决问题。要确保整改资金。对这些重大安全隐患的整改，牵头和责任单位要想方法，多方筹措资金。属于企业（单位）的安全隐患，企业（单位）必须拿出专项资金加以整改，不能“等、靠、要”，安全隐患整改不到位的，不得生产经营。属于公共安全隐患，由当地政府负责的，当地政府应从财政中拔出资金实行专款专治；涉及企业（单位）和当地政府的，由双方共同出资解决。要明确专人负责。对重大安全隐患，必须安排专人具体负责，确保责任落实。对这些重大安全隐患，市安委会明确了牵头单位和责任单位，牵头单位要主动搞好统筹协调，抓好工作落实，其他责任单位必须在牵头单位的统一协调下，明确各自责任人，全力支持整改工作。要做好信息统计和宣传工作。各牵头单位要对重大安全隐患定期调度，实时掌握整改情况，将工作进度定期报告给市安委会和督办领导。对各处安全隐患，牵头单位至少在整治前期、中期、结束后分三次报告隐患整治情况，重要情况可以随时报告督办领导和市安委办。《益阳日报》和益阳电视台等要加大对重大安全隐患整治情况的宣传报道，对整改不力的单位，要及时给予曝光。开展行动时，牵头单位要主动协调媒体记者参加，有关媒体应予支持。

三、切实加大监管执法力度，督促各单位落实整改责任

重大安全隐患牵涉的单位和部门很多，整改难度大，各级各部门要加强协调沟通，落实好各自责任。这次整改的总原则是，市政府领导负责督办，牵头单位负责协调，责任单位按照“属地管理”和主管责任，认真落实当地政府及生产经营单位的安全生产主体责任，具体做好整改工作。要结合“监管执法年”主题活动，加大监管执法力度，实施严管重罚。特别是对挂牌督办的隐患，工作上要协调，方法上要多措并举，坚持刚执法，严监管。对重大安全隐患，牵头单位要迅速下达整改通知书，不是主管部门的，要协调主管部门对其下达整改通知书。超过规定时限整改不力的，执法部门应对其依法实施行政处罚。对以各种理由拖延整改或拒不整改的，提交市安委会列入“安全生产黑名单”，并从严对其实施处罚。

隐患整改到位后，由牵头单位组织验收，验收合格后由督办领导签字确认，再报市安委办销号。

市安委办联系人：张楚蛟（18169378108）。

附：重大安全隐患市领导挂牌督办责任表

                                                                                     益阳市安全生产委员会

                                                                                             2016年5月9日