益安发〔2017〕15号

益阳市安全生产委员会关于

开展2017年“安全生产月”活动的通知

各区县（市）安全生产委员会，市安委会成员单位，有关企业：

经市人民政府同意，现就深入开展2017年“安全生产月”活动有关事项通知如下。

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真落实全国、全省、全市安全生产有关会议精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦安全生产领域改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容，开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，加强安全生产隐患排查治理，在全社会凝聚安全发展共识，为党的十九大胜利召开营造安全生产氛围，为预防和控制事故发生筑牢思想基础。

二、组织机构

成立益阳市“安全生产月”活动组委会（简称市组委会），市人民政府副秘书长杨光辉任组委会主任，市安委办主任、市安监局局长邓兴旺任组委会副主任，市安委会成员单位分管领导任组委会委员。市组委会下设办公室，负责组织、指导、协调、督导全市各地区、各有关部门和单位开展“安全生产月”活动。市安委办副主任、市安监局副局长刘轶才任组委会办公室主任，市安监局综合协调科承担办公室日常工作。

各地区、各单位要成立“安全生产月”组织机构，具体组织开展本地区和本单位的“安全生产月”活动。

三、主要内容

全市“安全生产月”活动于2017年6月在各区县（市）、市直安委会成员单位、各类企事业单位同时开展。

（一）深入开展面向企业的安全生产宣传活动。各地区、各单位要结合自身实际面向企业深入开展有效果、有特色、有影响的宣传活动。一是开展“企业主要负责人安全生产述职”活动。要组织企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是开展千万职工岗位零伤害承诺行动。要采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害承诺、零伤害竞赛等活动，通过活动开展告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。三是深入开展企业员工反“三违”警示教育活动。落实“一单四制”要求，组织对每家企业的重大危险源和重大隐患进行公示公告，增强职工群众对重大危险源、重大事故隐患辨识、管控和治理的能力和水平。制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，组织企业员工集体观看，让企业员工接受一次安全生产警示教育。四是组织开展应急预案演练活动。各区县（市），推动危险化学品、矿山、烟花爆竹、涉爆粉尘、劳动密集型企业、农贸市场开展一次员工广泛参与的应急演练活动，通过活动开展提升企业员工应急处置水平和逃生自救能力。五是提请各级安委会负责同志、成员单位领导，安监干部，或者组成讲师团、志愿宣讲队，深入各行业领域或各地区重点企业开展对口宣讲活动。六是开展宣传落实安全生产主体责任标杆企业活动。各地要根据省、市有关文件要求，把落实安全生产主体责任好的企业宣传好、推介好，树立标杆，带动其他企业落实主体责任。各区县（市）负责推荐2家企业典型材料到市组委会办公室汇编。七是组织开展“落实企业安全生产主体责任年”执法行动大宣传。各区县（市）、各有关部门和单位结合计划执法、打非治违、专项整治、淘汰落后不安全产能等，大力开展执法行动。坚持以案说法、以案说纪，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型，形成强大震慑力。

（二）深入开展面向各级党政领导干部的安全生产宣传活动。一是深入开展《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）宣讲活动。各区县（市），各有关部门和单位要通过举办研讨会、辅导讲座、干部轮训、专家解读等多种形式，组织广大干部职工系统学习《意见》精神，凝聚社会各方面的共识，筑牢贯彻落实《意见》的思想基础。要组建由各级党政领导同志、安全生产理论实践丰富的机关干部、专家学者组成的宣讲团深入基层开展宣讲。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，采取设立专栏、访谈等多种方式，集中报道、广泛宣传，推动学习贯彻不断引向深入，取得实实在在的效果。二是开展“领导干部谈坚守安全生产红线”活动。通过请市安委会领导、有关成员单位负责同志、各区县（市）安委会负责同志作专题报告、发表电视讲话、接受采访等形式,教育引导全社会树立安全发展理念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。其中，市安委会成员单位负责同志、各区县（市）安委会主要负责人要提供一篇书面稿给市“安全生产月”活动组委会办公室。三是举办“最美安全卫士”演讲比赛。组织发动市直有关部门、区县（市）和企事业单位，举办演讲比赛，选拔（选送）优胜者参加全市、全省比赛。

（三）深入开展面向广大群众的安全生产宣传活动。一是开展好“6·16”安全生产咨询日活动。各区县（市），各有关部门和单位要通过设立宣传展板、发放宣传品、有奖竞猜、开展安全生产体验等方式，向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置、事故警示案例、自救互救方法等。要通过面对面接受企业职工和社会群众咨询活动，回答大家关心关注的安全生产问题。要组织主流媒体、行业媒体，网站、微博、微信、手机报等新媒体通过主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传企业安全生产主体责任，通过移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介播放安全生产公益广告、微电影，推动全社会关注安全生产。要开展典型经验观摩活动，层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩、学习和交流，借鉴其安全文化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。二是组织开展双重预防机制专题宣传和教育培训活动，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识，提高有效防范生产安全事故的意识和能力，坚决遏制重特大事故发生。三是开展事故隐患、“三违”行为随手拍活动。动员企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，并组织收集相关资料反馈至本地区负有安全生产监管职责的部门，同时督促做好隐患辨识和整改工作，确保即时拍即时传，提高全社会公众参与安全生产积极性，提升安全生产防范意识。四是举办安全文化进万家活动。各区县（市）,各有关部门和单位要加强与媒体合作,通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式,面向广大人民群众,举办各类形式多样的安全知识大赛。要深入挖掘各地富有特色的安全生产文化传统,创新形式,丰富内涵,吸引广大人民群众积极参与传播,推动安全文化进入千家万户。五是开展科技强安专题宣传活动。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”等成果；宣传各地依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力等工作情况，总结梳理可供推广借鉴的好经验、好做法。

安监、住建、交通、公安、国土资源、质监、农委、经信委、水务、交警、公路、电力等部门还要结合实际在行业和系统内开展安全生产主题宣传教育活动。要继续深入开展“安康杯”知识竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”、“职业病防治宣传周”、“重点规模企业公众开放日”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。市安委会成员单位要发挥好示范引领作用，协调宣传部门指导新闻媒体加强安全生产宣传工作，充分发挥媒体舆论引导作用。

四、活动要求

各地区各单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的重要作用，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，加强督导检查，确保各项措施落实落细。

要切实把“安全生产月”活动与防范遏制重特大事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，与“落实企业安全生产主体责任年”和“安全生产隐患治理年”两大主题活动结合起来，深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努力使各项活动落地生根。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

要认真做好总结考核和信息报送工作。各区县（市）、各部门和单位要做好有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向市组委会办公室报送活动信息。7月上旬，市组委会办公室组织考核验收，评出先进单位和个人进行通报表彰。将对各地、各部门单位的经验做法进行宣传推介。

请各区县（市）安委会、市安委会成员单位5月30 日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表。活动月期间由联络员于每周五下班前将本单位一周活动开展情况（电子版）报送市组委会办公室，重大活动要随时报送。7月10日前将2017年“安全生产月”活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、活动期间重要视频、照片资料报送市组委会办公室。

联系人及电话：郭浩13907379735，QQ邮箱515993883，0737-4211255。

附件：

1.全市“安全生产月”活动宣传标语

2.企业从业人员安全生产承诺书（式样）

3.全市“安全生产月”活动情况统计表

4. “安全生产月”活动联络员推荐表

益阳市安全生产委员会

2017年5月24日

附件1

全市“安全生产月”活动宣传标语

1.全面落实企业安全生产主体责任

2.人命关天，安全至上

3.持之以恒抓好安全生产，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

4.坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.坚守安全红线，担当安全责任

7.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

8.生命大于天，责任重于山

9.排查治理隐患，拒绝事故伤害

10.事故是最大的成本，安全是最大的效益

11.安全生产，人人有责

12.安全生产只有起点，没有终点

13.想安全事，上安全岗，做安全人

14.安全你我他，幸福千万家

15.生命只有一次，安全莫当儿戏

16.安全生产可以演练，生命旅途不能彩排

17.宁为安全受累，不为事故流泪

18.安全生产勿侥幸，违章违规要人命

19.企业要效益，安全是第一

20.深入开展第十六个“安全生产月”活动

附件2

企业从业人员安全生产承诺书（式样）

我承诺：

1.严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，服从单位的管理。

2.自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位工作的安全生产知识。

3.拒绝“三违”，正确佩戴使用劳动防护用品，不伤害自己和他人。

4.提高安全生产技能，知晓岗位潜在风险和危害，增强事故预防、应急处理、逃生自救能力。

5.自觉对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告，发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告。

承诺人：

2017年6月 日

附件3

2017年市安委会“安全生产月”活动情况汇总表

附件4

市“安全生产月”活动联络员推荐表