根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，为更好地提供政府信息公开服务，特编制了《益阳市应急局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

　　一、公开的原则和分类

　　本《指南》所述政府信息，是指本机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。除属国家秘密、法律法规规定不予公开，以及作出具体行政行为之前、公开后可能会影响国家和公共利益的信息外，本机关将及时、准确公开政府信息。

　　本机关公开政府信息，遵循公正、公平、便民的原则，坚持以公开为原则。

　　本机关公开政府信息有两种类型：主动公开和依申请公开。主动公开是指本机关主动将《条例》等要求公开的政府信息公开；依申请公开指符合《条例》等规定，但不属于主动公开范围的政府信息，公民、法人和其他组织按程序向本机关申请公开。

　　二、主动公开

　　（一）公开范围

　　本机关主动向社会公开的信息范围参见本机关编制的《益阳市应急局政府信息公开目录》。公民、法人和其他组织可以在益阳市应急局门户网站的本机关网页查阅，也可以到本机关办公室咨询。

　　（二）公开形式

　　对于主动公开信息，本机关主要采取在受理点公开形式。受理点为本机关办公室。

　　（三）公开时限

　　属于主动公开范围的政府信息，本机关将在第一时间内予以公开。因特殊原因不能及时公开的，最迟将在自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

　　三、依申请公开

　　公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以按程序向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或其他处理。

　　（一）受理机构

　　本机关受理机构为本机关办公室。

　　（二）提出申请

　　向本机关提出政府信息公开申请的，须填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》在受理机构领取，复制有效。

　　为提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。

　　公民、法人和其他组织可以通过以下方式提出申请：

　　1.信函和传真申请。申请人可以书面填写申请表，通过信函、传真的方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样（建议使用EMS邮政快递方式寄送政府信息公开申请表）；通过传真、电子邮件方式申请的，应与本机关电话联系确认；

　　2.当面申请。申请人书面填写申请表后，到市人民政府办公室当面提交申请表。申请人采用书面形式确有困难的，可以口头申请，行政机关代为填写申请表，经申请人签名或者盖章予以确认；

　　3.网上申请。申请人通过登录益阳市政府门户网站（http://www.yiyang.gov.cn），在“依申请公开”专栏填写相关信息提交申请。

　　申请人通过信函、传真或当面提交申请表的，同时提交相关的证明材料；通过网上申请提交申请表的，同时上传相关证明材料的扫描件。

　　（三）申请处理。

　　本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，并要求申请人补正。

　　本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，能够当场答复的，将当场予以答复。不能当场答复的，将自收到申请之日起15个工作日内予以答复；因特殊原因需延长答复期限的，本机关将报主管领导同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，本机关将征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

　　对申请公开的政府信息，本机关根据下列情况分别作出答复：

　　1．申请公开的政府信息属于公开范围的，将向申请人提供该政府信息或告知申请人获取方式和途径；

　　2．申请公开的政府信息属于公开范围，但其中含有不应当公开内容的，如能够作区分处理，将向申请人提供可以公开的政府信息或告知申请人获取方式和途径；如不能够作区分处理，将告知申请人并说明理由。

　　3．申请公开的政府信息属于不予公开范围的，将告知申请人并说明理由；

　　4．申请公开的政府信息属于依法非本机关公开范围的，将告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，将告知申请人该机关的名称和联系方式；

　　5．申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

　　四、监督和保障

　　公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关举报。

　　公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　五、联系方式

　　本机关信息公开申请受理机构：本机关办公室

　　办公地址：益阳市赫山区康复南路18号四楼

　　办公时间：周一至周五（法定节假日除外）

　　上午8:30-12:00   下午14:30-18:00（夏秋季时间）

　　上午8:30-12:00   下午14:00-17:30（冬春季时间）

　　联系电话：0737－2906009

　　传真号码：0737－2906017

　　门户网站：http://www.yiyang.gov.cn/ajj/index.htm

　　微信公众号：益阳市应急管理