益阳市2023年“安全生产月”活动实施方案

　　根据国务院安委办关于第22个全国“安全生产月”活动部署，聚焦“人人讲安全 个个会应急”主题，结合我市实际，特制定益阳市2023年“安全生产月”活动实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，推动全市上下持续树牢安全红线意识，落实安全生产责任，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，持续深入开展线上线下相结合的有力度、有亮点、有特色、有成效的安全宣传教育活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，为打好安全生产巩固提升仗，实现“三坚决两确保两争先”目标营造浓厚的宣传舆论环境。

　　二、活动时间

　　全市“安全生产月”活动时间为6月。

　　三、主要内容

　　（一）以学习习近平总书记重要论述贯穿始终，强理念。

　　1.组织开展“一把手谈安全”活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各级安委会、企业主要负责同志围绕“以高水平安全服务高质量发展 以新安全格局保障新发展格局”主题，开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会，通过市级和县市区主流媒体集中宣传。

　　2.全市各企业结合安全风险辨识、安全隐患大排查等，在“班前会”上组织企业员工学习安全生产法律法规和安全事故警示，确保企业牢固树立安全生产红线意识。

　　（二）以安全宣传“五进”活动贯穿始终，强基础。

　　1.积极组织线上科普活动。各级安委办组织辖区单位、企业积极参加应急部举办的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等活动，扩大应急科普人群覆盖面。

　　2.组织开展应急科普“五个一”宣传活动。教育部门组织学校师生在6月底前共同阅读一本安全应急科普读本，举办一次安全防范主题班会；以乡镇、街道为单位，通过“湖南应急志愿服务”微信小程序等方式，组织应急志愿者开展一次“敲门行动”，号召家庭开展一次安全隐患排查；农业农村部门以乡镇为单位开展一次农机安全技能培训；消防、住建部门推动社区开展一次电动车充电安全自查；负有安全监管职责的部门监督推动企业绘制一张以高风险岗位、工艺、部位、环节等为重点的逃生路线图。

　　3.广泛深入开展社会化宣传。市安委办组织全市电梯物联网服务平台电梯电视媒体对安全生产工作进行滚动投放。市交通运输局组织公交车、出租车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益视频作品。各部门单位、企业在办公楼、厂房、交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等。各级宣传部门组织各主流媒体、新媒体以及“村村响”针对重点行业、重点领域、重要时间节点，及时发布防汛救灾、森林防灭火、安全生产等各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

　　4.举办“安全生产月”启动仪式暨“6·16”安全宣传咨询日活动。在6月16日组织开展安全生产月启动仪式暨“6·16”安全宣传咨询日活动，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策和法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。

　　（三）以重大隐患专项整治行动贯穿始终，强责任。

　　1.开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动（安全承诺内容附后）。各负有安全监管职责的部门要到重点企业上门宣传一次《安全生产法》《湖南省安全生产条例》，指导企业主要负责人签订《安全承诺书》，督促落实安全生产“第一责任人”法定职责。

　　2.组织开展企业主要负责人“五带头”宣传报道。企业负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。各级宣传部门要协调当地媒体对企业主要负责人“五带头”开展情况进行宣传报道。

　　3.广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动。通过邀请专家讲解、教育培训、标准示范、印制发放资料等形式指导督促企业从业人员落实安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡。

　　4.开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

　　5.开展“重大隐患你我看”优秀作品征集活动。全市各级各部门、企业结合安全生产重大事故隐患排查整治2023行动，及时发现身边的各类重大事故隐患。向广大党员干部群众征集文章、图片、视频、书画等各类作品，营造重大隐患排查整治浓厚氛围。

　　（四）以推动典型案例宣传曝光贯穿始终，强监管。

　　1.加强正面宣传。益阳日报和市广播电视台要开设《安全“益”起来》专栏，对打好安全生产巩固提升仗行之有效的经验、措施、做法，工作中涌现出的先进事迹、先进人物以及企业落实安全生产主体责任好的成效等进行积极报道；各部门单位在6月份至少宣传报道一次“安全生产月”各项活动开展情况。

　　2.加强问题曝光。各县市区和各负有安全监管职责的部门要组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，加大对非法违法生产经营建设行为和企业问题隐患的曝光力度，确保在6月底前通过主流媒体曝光一批“一案双罚”以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）典型案例。

　　3.加强举报奖励。鼓励人民群众特别是广大从业人员通过应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350、12345举报电话”等，查找举报身边安全生产非法违法行为和重大安全隐患，形成全社会广泛参与、群防群治的氛围。

　　4.加强警示教育。各县市区、市安委会成员单位、企业要在安全生产重要会议上播放省市安委办制作的安全生产警示教育片，做到以案促改、以案为鉴。

　　（五）以开展应急避险演练活动贯穿始终，强能力。

　　1.全市所有企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练和从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。

　　2.应急部门要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、危险化学品等事故灾害开展应急救援演练。6月16日，在长安益阳发电公司厂区开展“银城防线——2023”益阳市安全生产事故应急演练，并在安全宣传咨询日活动现场进行视频直播。

　　3.消防部门要组织开展高层建筑、大型商业综合体等场所开展消防安全逃生救援演练；组织开展水上救援演练。

　　4.教育部门要组织学校针对学生交通安全、消防安全、防溺水等开展救援演练。

　　5.城市社区要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，组织开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

　　6.其他行业部门根据行业实际开展相应的安全事故应急救援演练。

　　四、活动要求

　　(一)加强组织领导。各级各有关部门和单位要高度重视，将“安全生产月”活动组织实施作为安全生产的重要工作，详细制定落实方案，明确分工、细化任务、精心落实，市安委办将把“安全生产月”活动落实情况纳入安全生产年度考核。

　　（二）形成强大声势。要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

　　（三）确保活动实效。要把“安全生产月”活动与主题教育相结合，与打好安全生产巩固提升仗、安全生产重大隐患排查整治等重点工作相结合，与推动落实安全生产属地管理、行业监管、企业主体责任相结合，创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升。

　　请各县市区安委办、市安委会各成员单位、有关重点企业于6月1日前确定1名联络员，将“安全生产月”活动落实方案报送至市安全生产月活动组委会办公室，并于6月25日前报送活动总结情况到市安全生产月活动组委会办公室。

　　联系人及电话：李文虎，134XXXX1760；

　　电子邮箱：yjglxjk@163.com；

　　通信地址：益阳市康富路18号，邮编：413000。