益阳市应急管理局以贯彻落实市委、市政府“三项行动”和优化营商环境工作要求为契机,推行“三优”举措,助力营商环境不断转优。
一是优帮扶,消除安全隐患。印发《优化营商环境“送政策解难题优服务”实施方案》,组织60余家企业负责人、安全管理人员赴安全生产标准化企业现场观摩,组织180余名重点监管企业主要负责人、企业代表开展技能比武,解读《工贸企业重大事故隐患评定标准》5次,有效提升企业发现和整改隐患的能力。对标帮扶企业“白名单”,11名处级干部分片负责、下沉一线开展走访调研69次,发现问题117个,已推动解决问题64个。建立事故隐患排查专家库,组织安全专家为企业“上门”服务3400余次,检查服务单位1.3万余家,排查重大事故隐患1047个。
二是优监管,规范涉企检查。实行普法在前、执法在后,及时向企业宣传《安全生产法》《湖南省安全生产条例》《免罚轻罚告知承诺制度》,印发《企业行政合规指导清单》,明列61条常见违法行为及主要合规建议,为企业提供安全生产工作“答题模板”。针对计划执法、查处投诉举报等执法活动一律及时报市优办备案,重大行政处罚实行“一事一备案”,今年来执法检查已备案30余批次,避免多头执法、重复执法。坚持对安全生产非法违法行为实行“零容忍”,印发《益阳市安全生产快速反应联合执法制度》,建立“四查四侦”和“月调度、季通报”工作机制,今年来,全市查处非法违法行为6.7万余起,责令停产停业整顿843处,有效保护合法经营企业权益。
三是优作风,防控廉政风险。坚持事前排查,从行政许可、行政执法、资金使用等方面排查风险点45个,制定风险清单、措施清单、责任清单。坚持事中监督,主动邀请派驻纪检组参与行政执法“三项制度”落实、执法质量、执法队伍建设等“三重一大”事项监督,今年来,抽查各类案卷48个,发现并督促整改问题54个。坚持事后回访,建立《工作回访制度》,对被处罚过的单位和个人开展回访43批次,围绕审批服务、惠企政策落实等10个方面广泛开展问卷调查,搜集意见建议20条,将调研成果转化为“清廉益阳应急”建设的实际举措,不断推进作风建设取得实效。