今年来，益阳市应急管理局对标“查风险、除隐患，严执法、防事故”工作要求，坚持“五抓五到位”，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降23.1%、14%，未发生较大及以上生产安全事故。

一是抓全盘统筹调度，责任落实到位。建立党委政府管统筹协调、市安委会管部署调度、行业部门管业务指导、纪检部门管执纪问责、企业单位管责任落实的“五管”责任体系和调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈、挂牌督办工作机制，持续开展每月一主题一督导一检查一研判一点评；建立“五级联动”督导和人大代表、政协委员协同共建机制，以“四不两直”方式开展明查暗访与“回头看”，通过每月一建议一计划一巡查一督导，常态化推动地区和部门责任落实。

二是抓隐患排查督导，风险防控到位。采取单位自查与部门清查、上级督查与专家排查、随机抽查与联合协查“六查”结合，开展地毯式、拉网式、覆盖式排查，对排查出的隐患分级分类、登记建档，逐项明确责任单位、责任人和整改时限；建立隐患排查台帐和安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防、举报奖励机制。今年来，全市共排查隐患91178个，其中重大隐患数2332人，印发安全风险交办函78件、提示函25件、警示函11件、督办函3件。

三是抓专家体系建设，行业帮扶到位。出台《益阳市应急管理专家管理办法》，从行业监管部门、重点企业荐选实战经验丰富、技术本领过硬的安全生产专家127名，组建涵盖化工、烟花爆竹、消防等14个行业领域的专家库，对专家库进行动态管理，及时更新维护。通过专业培训、现场会诊、交流研讨、讲评反馈“四位一体”，定期对重点帮扶企业开展指导服务，为安全监管、隐患整改提供专业技术支撑。

四是抓部门协同联动，监管执法到位。印发《关于不断加强安全生产监管执法持续深化“打非治违”工作的通知》，建立“四查四侦”和“月调度、季通报”工作机制，推动联合执法、交叉执法，通过“一案双查”“行刑衔接”“警示曝光”，对非法违法行为实行“零容忍”。今年，市县两级政府及部门组织联合执法6570次、交叉执法16次，移送司法机关171人，对企业和企业主要负责人“一案双罚”81次，警示曝光典型案例778个。

五是抓挂牌督办销号，隐患整改到位。印发《益阳市安全生产重大事故隐患市级挂牌督办整改销号工作规程（试行）》，建立各级党委政府、监管部门、乡镇（街道）和企业“四级”隐患整改责任体系，对排查出来的安全隐患做到立行立改、延期整改、到期立改，落实责任、措施、资金、时限、预案，实施跟踪督办、闭环管理，确保隐患真查彻改。今年来，完成隐患整改87670个，挂牌整改重大隐患1037个。