安全生产巩固提升仗，是“发展六仗”中基础性、根本性的硬仗，必须采取有力、有效、果决的措施来打好、打赢。今年来，我市坚决扛牢安全生产主体责任，构筑安全生产稳固防线，建立安全生产专题调度、专项巡查、专业预警、专栏曝光“四专“工作机制和“管、查、督、改、销”五大工作流程。上半年，全市先后组织安全生产指导上门服务3400余批次，各行业领域累计排查隐患79918个，整改率达94.56%，其中重大隐患整改率87.2%。

为守住、守牢、守好安全发展底线，我市紧盯制约全市安全发展的突出矛盾和问题，重点针对消防和人员密集场所、矿山安全特别是尾矿库、学生防溺水、建筑施工、居民自建房、燃气、防汛杭旱、森林防灭火、仓储物流等重点行业领域开展专项整治。

在消防和人员密集场所方面，印发《益阳市人员密集场所消防安全专项整治行动工作方案》《关于进一步规范确定消防安全重点单位的通知》等文件，建立“监督员一社会单位”双向联动机制，实施消防安全重点单位指导联络制度，推行居民住宅小区消防楼栋长制，对“多合一”场所、医养机构开展消防安全评估，对全市159栋高层公共建筑、11家商业综合体开展隐患整改“回头看”。今年以来，培育基层消防安全监管员200余人，督促整改火灾隐患和消防安全违法行为15150处，下发行政处罚决定书208份，临时查封单位59家，责令“三停”39家，立案重大火灾隐患70处，销案56处，为抓实矿山（尾矿库）安全，对全市9座尾矿库进行4轮全覆盖检查，发现问题隐患136条，现已整改126条。

夏季是防溺水高峰时段，我市建立联防责任链，组建巡查值守队，摸排危险水域5358处，对中高风险水域按照“一竿一绳一圈一警示牌”标准整改到位。指导监督留守儿童父母与受委托照料人签订书面委托照护协议，对已识别留守儿童、居住在危险水域附近学生等防溺水重点关注人员全部落实“六包一”要求，强化监护责任意识。瞄准居民自建房安全，我市成立工作专班统筹调度，实行日通报、周约谈制度，阶段性目标任务基本完成，全市932栋CD级经营性居民自建房采取工程措施整治目标任务、经营性居民自建房1385栋建设合法合规性问题认定工作、整治库中经营性居民自建房重大火灾隐患整治销号、经营性居民自建房经营业态排查、经初判存在结构安全隐患的33975栋非经营性居民自建房评估鉴定工作均已完成。

上半年，我市还深入开展燃气安全专项整治，推进城市燃气管道老化更新改造，预计今年年底前更新改造燃气管道25.78公里、燃气立管69.09公里、户内设施2.2万户。为抓实防汛抗旱工作，我市严格实行“五包一配”防汛抗灾责任制，精准绘制重点险工隐患分布图、物资储备位置图、抢险兵力部署图和人员安全转移路线图；建立市级机动抢险队13支1136人，各地已登记造册的防汛应急队伍142支共计11061人。今年来，已成功迎战多轮强降雨过程，未发生人员伤亡和重大灾险情。森林防灭火责任重大，我市积极落实联合研判、联合预警、联合督导、联合防范、联合共享“五联机制”，严把高火险时段、山林进出、重点人员“三关”，有效发挥2000余名生态护林员巡查巡护作用，通过立体式、全方位、全时段监测火情，做到早发现、早预警、早处置。截至目前，全市未发生森林火灾。