市应急局充分发挥应急预案平时牵引应急准备、灾时指导应急救援的作用，抓实应急预案管理，提升安全防范水平。

　　一是聚焦“总体与专项”，建体系。充分发挥统筹协调作用，组织召开调度会议2次，发布提醒函4份，下发通报3期，梳理确定以“1+40”市级应急预案为主的预案体系（1个总体应急预案、40个专项应急预案），出台《益阳市自然灾害和安全生产类突发事件应急处置暂行办法》，推动建立“党委领导、政府负责、部门联动、军地联合、社会协同、公众参与”的突发事件应对体系。截至目前，由应急、住建、市监、卫健、文旅、自然资源等6个部门牵头的29个专项应急预案已完成修订，其余11个专项应急预案正在稳步推进。2020年以来，全市各企事业单位制定应急预案5万余个。

　　二是聚焦“评审与排查”，提质量。严格实行预案双审制，逐一对各市级专项预案内容进行审核并提出意见建议，利用专家评审、召开协调会、上门对接等形式，从框架、职责、措施、程序等方面进行调整和完善。全面加强危险源、危险区域排查和分析评估，结合全市650个重大风险隐患和21533条承灾体、历史灾害数据，不断优化完善职责分工、应急响应、救援处置等内容，2020年以来，全市优化、修订各类应急预案1.5万余个，不断提升预案质量。

　　三是聚焦“演练与培训”，强能力。按照“专常兼备”和“全灾种、大应急”的总方针，全市组建各类专业应急救援队伍96支、3849人，储备各类防汛、防火、防冰冻等应急物资装备25万余件（套）；先后组织开展大型城市综合体灭火救援、重大森林火灾扑救、地质灾害避险等实战演练120余场次，举办高速公路突发事故应急救援、山洪地质灾害防御应急预案桌面推演，进一步检验预案的科学性和可操作性。同时，通过多形式、多媒介、多方位开展“防灾减灾主题日”“安全生产宣传月”“安全专题讲座”等应急预案宣传教育130余场、专题讲座36场，全面普及应急预案体系知识和相关法律法规，切实提升群众安全意识与应急处置技能。