近日,根据群众举报信息,安化县应急管理局会同马路镇政府捣毁一处非法储存危险化学品甲醇窝点,现场查获甲醇17.38吨、固体酒精1200斤,这是益阳市全力开展“打非治违”工作的一个缩影。今年来,益阳从加强政策制定入手,进一步明确重奖激励安全生产隐患举报,多举措打好安全生产“组合拳”,持续推动“打非治违”向企业纵向延伸,促进“三年行动”巩固提升。
一是“有奖举报”全覆盖。研究制定《益阳市安全生产领域“打非治违”三年行动专题实施方案》,要求市工作专班、各区县(市)、各专项牵头部门通过电视、报纸、新媒体等多种途径向社会公布事故和隐患举报电话。实行举报奖励制度,印发了《益阳市安全生产举报奖励暂行办法》,并加大宣传推广力度,全市张贴有奖举报公示牌12835张,做到企业、厂矿、部门、部门全覆盖,鼓励各级各行业及社会群众积极参与,鼓励企业内部从业人员多途径举报,且为举报人员保密。
二是“兑现举报”有重奖。举报奖励办法进一步明确了违法行为举报的判定标准、公开举报受理方式、创新信息保密手段,完善奖励保障措施,举报奖励金额按照事故隐患等级不等,最高奖励达人民币2万元。在八月份全市安全生产点评会上,贺辉常务副市长以电视公开的形式奖励举报者5000元。今年来,收到群众举报非法违法行为984起,举报核查属实456起,兑现奖励146700元。
三是“联合整治”成机制。在市县乡村四级所有行业领域、所有生产经营企事业单位和场所深入开展安全生产大检查“百日攻坚”行动。市委、市政府部署开展自建房和燃气、危化和消防、防溺水和校车、道路和水上交通、园区、文化旅游等六大专项整治,明确由分管副市长牵头,相关市直部门具体负责,成立工作专班,联合开展安全隐患排查整治工作。市县两级政府及部门组织开展联合执法45823次,责令停产整顿496起,取缔关闭241处,经济处罚4338.701万元,党纪政纪处分808人,行刑衔接移送司法210人。
四是“打非治违”建常态。创新工作方式,建立“四个一”工作模式,抓实“打非治违”,即“一月一主题、一月一检查、一月一点评、一月一督导”,根据每月特定督查主题,持续开展市级领导常态化督导安全生产检查工作。针对督查发现的问题隐患,按照“一单四制”制度,从检查、发现隐患入手到建立台账,明确人员、时间、目标整治、督促整改、专家验收、通报销号全套机制,确保责任部署到位,隐患整改到位,违法打击到位,安全保障到位。全市累计开展督导检查17轮,发出安全生产提示函28份,警示函5份,交办函59份,媒体曝光2768起,打击非法生产35867起,立案查处18966起,行政拘留和刑事打击1018人。
五是“多措并举”护平安。严格事前监管,对安全生产监管履职、隐患排查整改等方面存在的重大问题和发生安全生产责任事故的单位进行(预)挂牌督办;聘请专家进行安全生产督查,对督查结果结合整改情况进行单项考核排名,并综合纳入年度安全生产考核和市直单位年底绩效考核;严格执行“八条铁律”,对凡发生安全生产事故的部门单位和个人,按照“八个一律”标准进行追责问责。目前对全市8个乡镇实行预挂牌督办,对4个乡镇实行挂牌督办,对相关责任人员党纪政纪处分808人。