望城4·29事故发生后，习近平总书记作出重要指示，省委省政府作出重要部署。益阳市高度重视，迅速行动，严对标、严责任、严排查、严整治、严统筹，认真贯彻落实习近平总书记重要指示及省委省政府相关部署要求，深入开展安全生产暨自建房建筑领域安全排查整治工作。

严对标

4月30日，全省深化建设领域安全专项整治会议后，益阳紧接着召开全市专项整治会议，市委常委、常务副市长贺辉和副市长刘勇会分别做出工作部署；5月1日上午，市安委办组织召开五一假期安全生产大督查动员部署会，成立6个专项督查组对建设领域安全排查整治工作开展督查；5月1日下午，市委书记瞿海主持召开全市安全生产暨自建房建筑领域安全排查整治工作紧急视频会议，迅速传达贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理批示及省委常委会（扩大）会议、全省深化建设领域安全专项整治工作紧急电视电话会议精神，要求深入学习贯彻落实习近平总书记的重要指示和李克强总理的批示及省委会议精神，深刻吸取望城4·29事故教训，坚守“人民至上、生命至上”“安全第一”，统筹发展和安全，认真落实国务院安委会关于安全生产十五条措施，压紧压实各方责任链条，举一反三抓好安全生产领域各项工作，有效防范各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全；5月2日上午，副市长刘勇会主持召开全市居民自建房安全隐患排查整治专题会议，全面推动整治工作。

严责任

益阳紧紧牵住责任落实这个“牛鼻子”。一是严格落实党政领导责任。建立由市委市政府主要领导任双组长、常务副市长任第一副组长、分管副市长任常务副组长的专项整治领导小组，组织全面排查整治安全隐患。各区县(市)、乡镇(街道)建立相应领导机制，强化一级抓一级、层层抓落实的责任堤坝，坚决杜绝“包装式”“标签式”“割据式”落实等形式主义、官僚主义。相关责任领导、责任部门取消“五一”休假，立即行动，迅速开展专项整治行动。二是严格落实部门监管责任。厘清重点行业领域安全监管职责边界，突出住建、规划、城管、教育等部门，依法加强监管，强化专项整治闭环管理，高标准抓隐患排查，强态度抓监管执法，硬手段抓打非治违，引入检察监督和监委监督，倒逼部门监管和企业主体责任落实。三是落实社会防护责任。加强宣传引导，综合运用各类媒体平台，加强全社会安全教育；加强对安全生产举报奖励的宣传，对工作中作风漂浮、工作落实不力等现象及时揭露曝光，形成强大的宣传攻势，筑牢全社会的法律意识、安全意识。

严排查

摸清底数，坚持问题导向精准施策。一是聚焦查的范围。对全市城乡自建房全面开展隐患大排查，聚焦学校、医院、市场、车站周边，城乡结合部，城中村三层及以上用作经营、人员密集、擅自改扩建、擅自加层的自建房，做到横向到边、纵向到底，进一步全面澄清底数，建立问题台账，实行清单管理，并做好“回头看”。二是明确查的主体。建立健全“市级主导、县区主体”的工作机制，市级组建工作督导组进驻各区县(市)，充分发挥“前哨”作用，与各区县(市)一同推进排查整治工作，实行“谁排查、谁签字、谁负责”。三是注重查的实效。督促、指导各区县(市)迅速组织对自建房进行地毯式全面排查摸底，全面排查全市自建房现状、超高违建数量、空间分布状况，确保不漏一镇一村、一户一房，做到立查立改、边查边改、注重实效。

严整治

以最坚决态度、最有力举措，尽快把安全隐患消除。一是紧扣重点抓整治。坚持突出重点与全面覆盖相结合，既围绕专项整治重点，结合实际制定整治方案，把自建房特别是自建经营房作为重中之重，彻底根治一批自建房建设领域的“老大难”问题，又聚焦市安委会确定的重点任务，做到行业、领域和区域全覆盖，不留风险隐患。二是坚持依法抓整治。依法依规从严开展自建房建设领域安全专项整治，对未批先建、少批多建、私自加层等违法违规行为，依法坚决查处；对自建房住改经营存在安全隐患的，迅速整改；细化安全检测、违建拆除、人员搬离、常态长效管理等工作机制，严防类似事件发生。三是实行分类抓整治。坚持边排查边整改，对摸排出来存在隐患的经营性自建房，一律停止经营；对CD级危房，做到“人不住危房、危房不住人”；对排查出来存在隐患的房屋、违章建筑，实行分类整治、铁腕整治，该加固的加固、该停用的停用、该拆除的拆除。四是严查腐败抓整治。针对自建房建设领域安全专项整治行动查出来的问题，紧盯市、县、乡镇(街道)、村(社区)各个层级，资规、住建、城管、市场监管等各个部门，申请、报批、审核等日常监管各个环节，全面倒查责任，查实不作为、乱作为问题和腐败问题，斩断利益链，对涉及的违法违规和失职失责单位、个人绝不姑息、从严追责。

严统筹

举一反三，全面抓好安全生产领域各项工作。一是抓好全领域风险防范。加强全方位的严督细查，尤其在住房建设安全、道路和水上交通安全、消防和危化品领域安全、未成年人防溺水和校车安全等五个领域，明确由分管副市长牵头，相关市直部门负责开展专项整治工作。二是抓好疫情防控。从快从严从实从细落实疫情防控措施，筑牢联防联控、群防群治严密防线，确保不出现疫情规模性反弹。三是抓好防汛抗灾。加强值班值守，抓好监测预警、隐患排查和应急调度，完善应急预案，预置救援力量，重点加强尾矿库、病险水库全面排查，努力把风险隐患消灭在萌芽状态。以实绩实效确保益阳安全生产稳定向好、社会大局和谐稳定。