（省市调研组一行到冷市镇家兴社区调研）

3月19日上午，省应急管理厅人事处处长陈绍顺到安化县冷市镇调研、指导、验收乡镇应急能力建设工作，与省应急厅一同前来的，还有来益阳“取经”的常德市应急管理局一行，益阳市应急管理局二级调研员吴子宪陪同调研。

（冷市镇家兴社区志愿救援队接受检阅）

在冷市镇家兴社区，调研组一行检阅了社区应急救援志愿服务队，查看了应急物资储备、应急工作制度台账等。目前，家兴社区应急救援志愿服务队共有12名机动队员，包含乡村医生、护林员、农电工等专业技术人员，储备有救生衣、消防斧、消防镐等防汛防火物资，建立了应急值班值守、隐患排查、事后应急处置等制度。

（省市调研组一行查看冷市镇应急物资储备情况）

村（社区）有应急场地设施、有应急装备物资、有应急工作制度，是安化冷市镇乡镇应急能力建设的一个缩影，也是全市乡镇应急能力建设重心下沉、关口前移的一个缩影。

作为我市第一批参与乡镇应急能力建设的乡镇，冷市镇以创建“省级应急能力建设试点为契机，紧紧围绕镇级“六有”、村级“三有”标准，对标对表，综合发力。一是高起点谋划，高站位统筹，高标准推进。2020年，冷市镇抽调执法、武装、消防等5个部门23人成立冷市镇应急管理委员会，下设防汛抗旱、森林防灭火等6个应急指挥部，全面负责紧急突发事件应急处置。并制定了应急管理权力清单、责任清单和服务清单。二是加大投入力度，规范化配齐物资。通过镇财政专项支出、争取上级部门支持共配套90万元保障资金投入，  充分利用闲置场所设置“5室1站1中心”保障场地投入，完善应急物资管理、进出制度，保障物资常备常新。三是加强人员力量，科学化打造四支队伍。镇级选拔47名干部、辅警、医护、电力等人员，组建镇综合应急救援大队，定期集训。每个村（社区）组建了应急救援志愿服务队，定期开展应急演练。重点企业组建了企业兼职应急救援队，各村（社区）以便民服务员为主要力量形成了灾情信息员队伍。通过三项举措，进一步夯实了乡镇应急能力建设的基础。

(冷市镇综合应急救援队伍集训)

此外，冷市镇以源头管控，精准治理为目标，一是强化隐患排查，建立健全风险防控和监测预警机制。制定了冷市镇自然灾害风险普查工作方案，科学编制“1+6”应急预案。党政班子严格落实“三个必须”要求，对镇域重点企业联点包干，先后38次带队开展安全生产大检查。同时进一步压实了部门监管责任和企业主体责任，对企业进行定期体检，对隐患实行闭环管理。二是强化“战时”思维，常态化开展培训演练。从党委书记、分管副职、一线干部到重点企事业单位、各村（社区）相关人员、救援队伍等均开展安全业务培训和应急演练，以训提能，确保应急队伍关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是强化宣传教育，积极发动群众参与。去年以来，冷市镇各地以屋场会为主，开展应急知识宣传百余场，设置公益宣传牌三百余块，发放应急手册4000多份，利用镇微信公众号、村级网格工作群、企业安全监管群等平台，进一步强化群众安全意识。

省应急厅调研组一行以及常德市应急管理局一行高度赞扬了冷市镇应急能力建设各项举措，认为益阳乡镇应急能力建设思路清晰、措施有力、效果显著，并进一步推广和学习益阳经验。

据悉，去年以来，我市在省应急管理厅“六有”要求的基础上，细化举措，形成了益阳乡镇应急能力建设“863+3”模式，第一批参与建设的47个单位已有41个高质量完成了建设任务,其余6个经整改后再予验收。今年，我市将再动员再部署，力争今年10月底前108个乡镇街道、工业园区全部合格达标，提前完成省定目标任务。