益阳市应急管理局

关于对政协提案第1139号的会办意见

资阳区人民政府：

资阳区政协副主席周和中提出的《关于加强桥北批发市场消防安全的建议》收悉。建议指出“益阳市资阳区桥北市场坐落于资阳区五一路与金花湖路之间的繁华商业闹市区，有大桥综合批发市场，民富商贸城，筑豪市场等六个市场主体单位，是湘中地区较大的集农副产品、工业品和日用品于一体的综合性市场，现有摊位、门面众多，经营业主上千户。由于线路老化，用电负荷大，加之每天人流量巨大，人员的消防安全意识淡薄，存在很大的安全隐患”，提出“1、加强消防知识的宣传普及，提高大家的消防意识，运用社区和企业的宣传阵地，组织经营户每年至少举办一两期消防安全知识培训；2、所有经营户发放营业执照前，要接受消防安全知识的培训，培训合格后发放合格证书方可申请营业执照营业；3、安装火灾自动报警系统，在互联网的基础上，通过有线电话网络疏散报警，对初起火灾预警，减少火灾损失；4、对已老化线路尽可能的及早更换改造，严格控制总用电功率，功率大的电器尽量错开使用，严禁私自拉线、乱接插头；5、尽早启动桥北批发市场的搬迁”等建议。

针对桥北批发市场的消防安全问题，资阳区委区政府主要领导高度重视，去年年底，在资阳区委区政府的统一领导下已经开展了桥北市场群消防安全隐患整治百日攻坚行动，建立了具体到人的责任体系、群防群控的队伍体系、严管重罚的制度体系，从宣传工作、消防改造、检查执法、培训演练等方面着力整治，区应急局也参与其中，目前已取得了阶段性成果。

为了进一步加强桥北批发市场的消防安全工作，落实好资阳区政协副主席周和中同志的建议，经我局专题研究，特此提出如下会办意见：一是加强组织领导，明确桥北市场群6个市场的主管单位的主体责任和“一把手”第一责任人责任。坚持权责一致、依法履职、失职追责，对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任；二是加强宣传教育。要开展入摊入户宣传，与每位商户签订消防安全承诺书。利用商户微信群、市场广播等宣传手段，让消防安全知识深入每个摊铺，每位商户。在市场显眼处悬挂消防警示标语，发放消防安全宣传单，努力提高市场商户与周边群众的消防意识；三是加强检查执法。各市场主管单位成立联合执法队伍与市场巡查队，加大对扰乱市场秩序、占用逃生通道、违反消防禁令等行为的执法力度。建立定期巡逻检查机制，派出市场巡查队每天于固定时间对市场群进行巡逻检查，确保消防安全事故能在第一时间发现并处置；四是加强培训演练。健全对市场巡查队伍和商户消防队伍的培训制度，提升巡查队伍及商户的应急处置能力。制定消防救援演练方案，每年至少开展一次综合性的消防演练，提升消防队伍的应急救援水平；五是加强技防手段。由市场主管单位出资或商户自愿的前提下共同出资，在市场内安装火灾自动报警系统，确保能够及时发现火灾并采取紧急措施，扑灭初期火灾，最大限度的减少因火灾造成的生命财产损失。

以上是我局的会办意见，请在答复代表时予以综合考虑。

                      益阳市应急管理局

                         2020年5月6日