益阳市应急管理局对市政协七届四次会议第0093号提案的答复

　　覃湘桂委员：

　　您好！您提出的《关于提升湖区防汛抗洪工作能力的建议》已收悉，非常感谢您对洞庭湖区防汛工作的关心支持和深入思考。洞庭湖区作为全市重要的经济区域，其防汛抗洪工作关乎人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，意义重大。我局对您的提案进行了深入研究和认真办理，现答复如下：

　　一、关于加强湖区居民防洪意识教育

　　受特殊地理位置和气候条件的影响，我市水旱灾害频发，防汛抗灾任务异常艰巨，牢固树立防洪意识至关重要。一是市委市政府立足“防大汛、抢大险、抗大灾”，高位推进防汛抗灾工作，每年组织召开防汛抗灾形势研判会、备汛工作部署会、全市防汛抗旱工作会等会议，对年度防汛抗灾工作进行全面动员与系统部署。二是市应安委办每月召开风险研判会，印发《自然灾害风险专题报告》。各级各部门充分利用10·13国际减灾日、5·12国家减灾日开展宣传宣讲和“五进”活动，通过电视、广播、报纸、网络媒体等，广泛宣传防汛抗洪知识和重要性。汛期，聚焦防汛一线，加强对防汛形势、防汛一线先进典型和成功抢险案例的宣传报道，引导社会各界积极投身防汛抗灾工作，提升居民防汛意识与应急能力。如2024年，央视《晚间新闻》《朝闻天下》及新华社、红网等央媒聚焦益阳，报道军民抢险、堤垸防守、“五子一线灯”等典型案例，湖南广电多档新闻栏目持续跟进，相关宣传获上级部门高度认可。今年以来，益阳日报社刊发防汛相关报道12篇；益阳市广播电视台通过传统新闻报道和新媒体平台，加强防灾减灾、防汛备汛的宣传力度，共播发稿件36条，其中《益阳新闻联播》播发稿件15条，新媒体平台发布短视频21条。三是在防汛抗灾工作中，推行居民查险报险奖励，构建激励群众参与的群策群防工作机制。四是市防指录制《益阳市防汛抗灾警示录》，编写《益阳市防汛抗旱典型年份情况纪实》，送发到基层单位开展警示培训。市防指将持续开展宣传教育，深化认识，推动湖区居民防洪意识教育常态化、精准化，筑牢防汛抗灾的群众防线。

　　二、关于完善防汛抗洪专业队伍建设

　　市防指将队伍建设作为防汛工作的核心抓手，持续督促指导各县市区加强防汛抢险队伍建设，按照县级200人、各乡镇50至100人的标准，推进应急抢险队伍组建工作。同时，明确要求各县乡每年定期开展业务培训，不断提升应急抢险队伍的专业能力和实战水平。一是强化队伍建设。今年严格对标省应急委相关要求，全面落实防汛抢险机动队伍组建任务，积极联动相关部门，并广泛动员社会救援力量，建立市级机动抢险队26支1381人，组建县、乡防汛应急队伍197支10939人，构建起了较为完善的市、县、乡三级防汛应急队伍体系。二是强化水利技术支撑。市水利局组建8支水旱灾害防御技术指导组、1支市防汛抗旱抢险机动队，成立1支38人的市级技术支撑专家组和1支12人的市级退休水利防汛专家组；县级水行政主管部门成立42支水旱灾害防御技术指导组和35支防汛专家组，指导和协助基层开展防汛抗旱工作。三是积极开展培训演练。2025年全市已完成实战演练和业务培训1036场次，其中开展业务培训175场，培训乡、村干部共计8546人;开展各种类型演练861场，以村组为单元的转移避险演练625场。4月22日至23日，市防指联合市委组织部在市委党校举办了益阳市2025年防汛查险处险培训班，实现市、县、乡三级防汛责任人培训全覆盖。5月19日、21日分别在沅江市、桃江县举办了全市湖区防汛抢险军地联动应急演练和山丘区山洪地质灾害防御暨水库抢险军地联动演练。市防指将组织相关部门和县市区进一步抓好防汛演练与专业化培训，加强各级防汛队伍建设。

　　三、关于提升湖区防汛抗洪技术手段

　　为进一步提高隐患排查和险情处置能力，我市积极推进“人防+物防+技防”体系建设，组织参加省市科技防汛学习调研，考察高科技技术装备，结合益阳实际推动实战化运用。积极试点运用“南水・坤宁”巡堤查险车、分布式光纤和无人机巡查技术对堤防险情进行监测预警。推广使用砍青车、砂石装填模块、水下机器人、应急照明无人机等新装备参与险情排查处置，提升巡堤查险处险工作效率。我们将持续推进科技赋能防汛工作，切实提高湖区防洪抗洪的科技水平。

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