益阳市应急管理局对市七届人大五次会议064号建议的会办意见

　　市工业和信息化局：

　　梁成伟等1位代表提出的《关于加快沅江船舶产业转型升级高质量发展的建议》收悉，我局高度重视，就船舶企业焊工考证难的问题进行专题研究，有针对性地采取了一系列具体措施，切实提高焊工考试通过率。现将我局意见函告如下，请一并答复代表：

　　一、严格标准，优化培训机构办学条件。组织开展培训机构基本条件改造升级，要求培训机构严格按照新修订的《培训机构基本条件》改善场地、师资、设备、管理、制度等。开展培训机构基本条件全覆盖复核检查，对安全生产培训机构改造升级情况进行全面摸底，对师资、管理、实操设备等不达标的机构，进行立即交办，其中因条件不达标主动退出2家，变更场地3家，培训办学条件得到有效提高。

　　二、严格纪律，提高培训机构教学质量。一方面，加大对课程安排的指导。要求培训机构严格按照培训大纲开展培训，培训内容和时长必须达到规定要求，在培训形式上要加大创新，让学员能够听得懂、学得会，确保学员理论水平得到有效提高。另一方面，加大监管执法力度。联合市监部门开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理，将辖区内培训机构纳入年度计划执法和交叉执法检查，对培训机构培训业务开展情况进行执法检查。同时，加大课堂纪律的抽查。在培训机构培训期间，不定期抽查课堂纪律，就教师备课授课情况、学员到课听课情况进行重点抽查。对学员到课率底、课堂纪律差、培训走过场的行为严厉打击，去年以来共立案4家，罚款2.2万元。

　　三、建立考点，规范特种作业资格考试。我局按照应急管理部、省应急厅相关要求，于今年2月份完成自建安全生产考试点的建设，并正式投入使用。目前，理论考试系统为应急管理部统一配置，我局严格按照《中华人民共和国安全生产法》《安全生产考试计划和考试点管理规定》等相关法律法规组织全市的安全生产考试，市县两级执法人员认真履行巡监考职责，确保我市安全资格考试风清气正。2025年1-4月，我市焊工初训考试人数761人，通过人数675人，通过率88%；焊工复训人数422人，通过人数369人，通过率87%。

　　下一步，我局继续加强培训机构监管，进一步规范特种作业人员安全技术培训考核，提高特种作业人员考试通过率。

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