赫山:“三新”探索突破安全生产执法瓶颈
发布时间:2021-05-26 15:31 作者:陈敏 来源:赫山区应急管理局 浏览次数: 字体:【大】 【中】 【小】

今年以来,赫山区应急管理局紧盯监管责任田,深入开展安全生产监察执法,于向违法行为“亮剑”,促推高危行业领域企业主体责任落实

  (一)监管机制寻求新活力。赫山区应急管理局多措并举完善安全生产监察执法机制。一是开展委托执法,鉴于局人手不足的问题,将简易执法委托给乡镇、街道、园区,确保执法范围全覆盖。二是建立奖惩机制。每月对各乡镇、街道、园区安全生产执法情况进行一次排名,并纳入年度安全生产考核内容,对排名靠后的乡镇通报批评;每季度对全区所有安全生产类执法案卷进行一次评查,对优秀案卷给予适当奖励。三是加强审查把关。为保证行政执法的严肃性和合法性,所有行政处罚案件由业务和法规股室统一审查,确保案件处罚程序合法、适用法律正确、自由裁量合理。四是服务企业发展。加强执法的同时,同步推进“三服务”的延伸,对安全生产标准化达标企业实行以奖代投,通过聘请专家为企业开展隐患排查和到企业开展安全知识宣传等方式服务企业

  (二)案件查办寻求新拓展。始终坚持问题导向,对重点行业、重点企业、突出问题,集中时间、集中精力进行执法检查,特别是对一安全意识淡薄、违法行为严重、安全隐患较多的重点监管单位,严格依法从严查处,查办一批有影响的大案、要案,起到以点带面的警示教育作用。同时,在执法检查工作中结合实际,运用柔性执法、集中执法、联合执法、突击执法等多样化形式,巧善地提高执法效能、减小执法阻力。

(三)队伍建设寻求新模式。一直以来,乡镇基层安全监管队伍存在着人员不稳定、专业不具备、执法不规范、上下不融合等突出问题。赫山区应急管理局改变过去课堂培训教学模式,采用现场教学、情景教学、融合教学的方式快速提升乡镇基层安全监管能力。在日常执法中,与基层执法深度融合,带领乡镇执法人员查隐患、开文书、取证据、做笔录,手把手教、面对面学,一方面充分调动基层直接执法办案的积极性,另一方面最大限度培养乡镇基层执法人员的执法素养和能力水平,真正起到“传、帮、带”的作用。

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