湖南益阳长春经济开发区统筹做好安全与发展两件大事，坚持人民至上、生命至上，借省市级安全发展示范创建契机，做到思想认识、保障投入、风险管控、培训演练和监管执法“五到位”，实现了安全生产事故五年“零死亡”，连续四年评为市级安全生产先进单位。

思想认识到位：安全生产就是生产力

“安全生产就是生产力，是园区发展的基石与保障。”湖南益阳长春经济开发区党工委书记刘作恒始终把安全发展作为园区发展的第一要务。园区党工委、管委会高度重视安全生产工作，将省级示范创建作为园区安全发展的头等大事来抓，成立了创建工作领导小组，制定了创建工作实施方案，并组织有关单位、所有企业于5月19日召开示范创建动员大会，7月、9月、10月3次召开推进会。书记主任“率先垂范”亲自抓，班子成员“砍土分方”具体抓。2020年，班子成员和各局室长共带队检查督查安全生产工作220余次，检查生产经营单位530多家。

上图：长春经开区党工委书记检查企业安全生产工作

保障投入到位：安全投入“上不封顶”

一是组织力量保障。园区2019年成立了副科级安监局，配备了四名精兵强将。2020年为加强应急能力建设成立了应急管理委员会。二是经费投入保障。安全生产工作经费纳入财政预算，超预算部分实行实报实销，上不封顶，2020年投入安监工作经费146万元。三是技术支撑保障。从第三方机构聘请2名注册安全工程师常驻园区服务，为园区安监局和企业提供了强力的技术支撑。

风险管控到位：隐患排查“不留死角”

一是派出专家指导企业进行隐患排查、危险辨识和风险管控。2020年共指导企业安全生产工作120余次，解决“想管不会管、想改不会改”的问题，受到企业一致好评。二是强化事前监管，关卡前移。园区将安全设施“三同时”作为企业入园的“门票”，并将“三同时”要求写入招商引资项目合同。2020年以来，高登电子、金康线路板等所有新、改、扩建项目均严格按要求落实了“三同时”。三是大力推进企业安全生产标准化创建。截至2020年12月底，园区共有35家企业成功获得安全生产标准化三级企业证书,另有25家企业正在积极创建，预计到2021年底，有条件的工贸企业基本实现安全生产标准化三级达标全覆盖。

上图：长春经开区安监局局长带领注册安全工程师指导安全生产工作

培训演练到位：群众防线“不留空档”

一是大力开展安全培训，提升一线员工安全意识和技能水平。2020年安监局组织第三方机构派驻注册安全工程师为50家企业进行了全员培训，内容涵盖了安全管理知识、事故案例分析、消防安全知识以及危险化学品、有限空间、粉尘涉爆等各专项领域的安全管理。二是全面开展防灾减灾、“安全生产月”、“消防宣传日”“交通安全宣传日”主题宣传活动和安全宣传“五进”活动，共发放宣传资料16000多份，张贴宣传海报300多张，各门店电子显示屏投放宣传标语1000多条，制作宣传栏75块、永久性固定标语146块，悬挂横幅500余条，并安排宣传车以小喇叭喊话的形式每天在各小区、农村进行安全提示，在园区营造了浓厚的安全氛围。三是扎实开展应急演练，提升市民安全素养和自救互救能力，筑牢安全生产人民防线。2020年先后在森华木业、华发包装、恒辉电阻等企业组织了12次应急演练。